Урок всем славянам: бомбардировки Югославии. Операция нато «союзная сила» против союзной республики югославии Сербия война 1999 причины

Двадцать лет назад начались бомбардировки НАТО в бывшей Югославии. Военная операция, которая не была согласована с ООН (то есть по международному праву трактовалась как вооруженная агрессия против суверенного государства), началась 24 марта 1999 года и продолжалась до 10 июня.

Именно она стала прологом окончательного развала Югославии. И создала прецеденты в международно-территориальном плане, заложив основы признания Косова десять лет спустя.

Косовский пример стал официальным поводом для России признать Абхазию и Южную Осетию независимыми странами - а затем отторгнуть и Крым.

Да и вообще - именно с бомбардировок бывшей Югославии начался "большой разворот" России в сторону антизападной политики, которая в итоге вылилась в кровавый конфликт на территории Украины.

"Страна" вспоминает, как НАТО бомбило Сербию и к чему это привело.

Предыстория военной операции

В середине 1990-х в Косово, которое входило в состав Союзной республики Югославия, набирали силу сепаратисты — к этому времени почти большинства населения края составляли албанцы (при том, что сам регион считался колыбелью сербской культуры и государственности). С 1996 года в Косове участились вооруженные акты насилия. 28 февраля 1998 года Армия освобождения Косова объявила начало вооруженной борьбы за независимость непризнанного тогда государства.

На протяжении всего 1998 года страны НАТО требовали у Белграда прекратить военные действия в Косове и Метохии (то есть на суверенной территории Югославии, что не было, естественно, законным требованием с точки зрения международного права). 24 сентября НАТО приступило к планированию воздушной кампании против Югославии.

13 октября Совет НАТО отдал приказ о начале операции в течение 96 часов. Югославские власти уступили, и 15 октября было заключено перемирие в Косове, предполагавшее отвод югославских армейских частей в места постоянной дислокации. Перемирие вступило в силу 25 октября.

Однако конфликты между сербами и албанцами продолжались. В январе 1999 года армия и полиция Югославии возобновили операции против сепаратистов.

Непосредственным поводом для вмешательства НАТО стал инцидент в Рачаке, когда во время атаки на удерживаемую бойцами Армии освобождения Косова деревню погибли 45 албанцев. Представители западных стран утверждали, что албанцы были казнены, а югославские власти говорили, что они погибли в бою. 30 января НАТО пригрозило авиационными ударами, если власти Югославии продолжат отказываться от переговоров с косовскими лидерами.

Белград заявил о вмешательстве во внутренние дела и отказался выполнять требования.

Начало и ход бомбардировок

Основная часть военной операции, которая получила название "Союзная сила", состояла в применении авиации для бомбардировки стратегических объектов на территории Сербии.

Первые ракетные удары были нанесены 24 марта около 20.00 по местному времени по радарным установкам армии Югославии на черногорском побережье Адриатического моря. Одновременно ракетным атакам подверглись военный аэродром в нескольких километрах от Белграда и крупные промышленные объекты в городе Панчево, находящемся менее чем в двадцати километрах от столицы СРЮ.

Под удары попали военные стратегические объекты в крупных городах, включая столицу - Белград, а также многочисленные гражданские объекты, в том числе и жилые. Всего было поражено 53 цели. В большинстве крупных городов Сербии и Черногории впервые после Второй мировой войны было объявлено военное положение.

В операции принимали участие 14 стран, в распоряжении которых было 1 200 самолетов. Также в комплексной операции были задействованы 3 авианосца, 6 ударных подводных лодок, 2 крейсера, 7 эсминцев, 13 фрегатов, 4 крупных десантных корабля. Общий состав сил НАТО, задействованных в операции, превысил 60 тысяч человек.

В ходе операции авиация НАТО совершила более 35 тысяч вылетов, было выпущено более 23 000 бомб и ракет. При этом использовались запрещенные типы боеприпасов с радиоактивными примесями, главным образом, обедненным ураном.

Последствия для Сербии

Жертвами бомбардировок стали более 2 тысяч мирных граждан, включая 89 детей, преимущественно на территории Косово и Метохии, более 5 тысяч человек получили ранения, пропали без вести более тысячи человек.

Окончательный размер материального ущерба Югославии не был определен. По разным оценкам, он мог составить от 30 до 100 миллиардов долларов. Были уничтожены или серьезно повреждены около 200 промышленных предприятий, нефтехранилищ, энергетических сооружений, объекты инфраструктуры, в том числе 82 железнодорожных и автомобильных моста.

Пострадали не менее 100 памятников истории и архитектуры, находившиеся под охраной государства и под защитой ЮНЕСКО.

Впрочем, несмотря на значительный ущерб от бомбежек, югославская армия сохранила боеспосоность. Более того, у нее оказались полностью развязаны руки и она фактически разгромила албанских сепаратистов в Косово.

НАТО стало перед необходимостью начала сухопутной операции в Косово, что было сопряжено с большими жертвами. Поэтому за помощью Запад обратился к тогдашнему президенту России Борису Ельцину. И Кремль уговорил Югославию пойти на компромисс.

Бомбардировки были прекращены после подписания Военно-технического соглашения в Куманове между представителями югославской армии и стран НАТО.

Контроль над Косово перешёл к международным силам, которые включали как силы НАТО, так и Россию. Это и было компромиссом. Однако временным. Запад все равно играл ключевую роль в управлении регионом и постепенно передал большую часть полномочий структурам этнических албанцев. Косово объявило независимость в 2008 году. Ее признали США и многие страны ЕС, однако не признало ни одно славянское государство, включая Украину.

В самой же Сербии под влияние поражения от НАТО сменилась власть. Пришедшие в результате "бульдозерного майдана" прозападные силы через два года выдали Гаагскому трибуналу экс-президента Слободана Милошевича.

Его обвиняли в геноциде косовских албанцев, но за пять лет процесса приговор вынести так и не смогли.

Милошевич умер от инфаркта в тюрьме в 2006 году.

Последствия бомбежек для мира и Украины

Последствия этой войны "аукнулись" и в Украине много лет спустя.

После того, как западные страны признали независимость Косова - территории Сербии без согласия самой Сербии - Россия стала использовать этот прецедент в своих интересах.

Так, в том же 2008 году Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии от Грузии. А в 2014 году - результаты референдума в Крыму, который проголосовал за вхождение в состав России.

Если бы не пример Запада, то, возможно, Москва бы не стала столь же спокойно создавать непризнанные образования на территории других стран. А если бы и стала - то градус критики против нее был бы на много порядков выше.

Но не только признание Косова заложило базу под сегодняшнюю политику России.

Это сделала именно та операция НАТО в Сербии 20-летней давности. Когда она началась, премьер-министр России Евгений Примаков развернул свой самолет в небе над Атлантикой и отменил визит в США.

Разворот Примакова стал символом разворота всей российской политики - "прочь от США". В Москве ощутили, что вслед за Югославией, следующей жертвой может стать сама Россия. Что запустило процесс национальной консолидации и отторжения от Запада.

В том же 1999 году премьер-министром России стал Владимир Путин, который продолжил и углубил "разворот Примакова". А свои "Косово" появились у союзников США - Украины и Грузии.

Интересно, что к нынешнему юбилею на Западе попытались подсластить себе пилюлю. 20 марта суд в Гааге приговорил бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича к пожизненному заключению. Но вряд ли это как то может нивелировать последствия действий НАТО в Югославии, которые сейчас на себе ощущает Украина.

Соединённые Штаты из-за ситуации вокруг Сирии , обвиняя Москву в «военных преступлениях», заявил глава МИД России Сергей Лавров .

«Сейчас на фоне того, что происходит вокруг Сирии, наши западные партнеры, прежде всего американцы и британцы, уже доходят в своей истерике до публичных оскорблений, употребляя такие слова, как "варварство", "военное преступление"», — сказал Лавров в интервью для фильма «Я твердо всё решил. Евгений Примаков» на телеканале «Россия 1» .

В ответ Лавров напомнил, что страны НАТО развязали первую вооружённую агрессию в Европе со времён окончания Второй мировой войны, напав в 1999 году на Югославию.

«Агрессия против Югославии была, конечно, именно агрессией. Кстати, это было первое вооружённое нападение в Европе на суверенное государство после 1945 года», — сказал глава МИД России.

«Напомню, агрессия против Союзной Республики Югославии была сопряжена с атаками на огромное количество гражданских объектов, включая, между прочим, телевидение Сербии, мосты, по которым шли гражданские пассажирские поезда, многое другое», — заметил Лавров.

НАТО на стороне боевиков

С середины 1990-х годов албанские сепаратисты в крае Косово, входившем в состав Сербии, совершали вооружённые нападения на представителей власти, а также сербское население региона.

В 1998 году так называемая Армия освобождения Косово (АОК) провозгласила начало открытой вооружённой борьбы за отделение края от Сербии. В ответ югославские силовики развернули операцию против террористов.

На протяжении всего 1998 года страны НАТО усиливали давление на Белград с целью вынудить его прекратить военные действия в Косове. 23 сентября 1998 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию под номером 1199, призывающую стороны к прекращению огня.

Непосредственным поводом для вмешательства НАТО в конфликт стал инцидент в Рачаке, когда во время атаки на удерживаемую боевиками Армии освобождения Косова деревню погибли 45 албанцев. Представители западных стран утверждали, что албанцы были казнены, представители Югославии — что те погибли в бою.

При этом западные страны игнорировали многочисленные случаи расправ, учиняемых боевиками АОК над сербами.

Соединённые Штаты пытались добиться мандата НАТО на проведение силовой операции против Югославии, однако это оказалось невозможным в связи с категорическим несогласием поддержать подобную резолюцию со стороны двух постоянных членов Совета Безопасности ООН: России и КНР.

«Союзная сила»: 78 дней разрушения

В этих условиях НАТО выдвинуло ультиматум руководству Югославии с требованием вывести войска из Косово, угрожая в случае отказа применить силу.

24 марта 1999 года, после того, как условия ультиматума не были выполнены, генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана отдал приказ командующему силами НАТО в Европе, американскому генералу Уэсли Кларку начать военную операцию против Югославии. Операция получила кодовое название «Союзная сила». Уже вечером 24 марта авиация НАТО подвергла бомбардировкам Белград, Приштину, Ужице, Нови-Сад, Крагуевац, Панчево, Подгорицу и другие города.

Нови-Сад во время бомбардировки. Фото: Creative commons

Начало агрессии НАТО против Югославии стало причиной первого масштабного кризиса в российско-американских отношениях с момента распада СССР. Премьер-министр России Евгений Примаков , направлявшийся с визитом в США, после получения информации о начале бомбардировок развернул самолёт над Атлантикой и экстренно вернулся в Россию.

Бомбардировки Югославии силами НАТО продолжались с 24 марта по 10 июня 1999 года. Ударам с воздуха подвергались как военные, так и гражданские объекты.

По данным властей Югославии, потери среди гражданского населения составили 1700 человек убитыми и более 10 000 ранеными, более 800 человек пропали без вести. Среди жертв бомбардировок было около 400 детей.

В операции принимали участие 14 стран, в распоряжении которых было 1 200 самолётов. Морская группировка насчитывала 3 авианосца, 6 ударных подводных лодок, 2 крейсера, 7 эсминцев, 13 фрегатов, 4 крупных десантных корабля. Общий же человеческий состав сил НАТО, задействованных в операции, превысил 60 тысяч человек.

В ходе операции за 78 дней авиация НАТО совершила 35 219 вылетов, было сброшено и выпущено более 23 000 бомб и ракет.

Во время бомбардировок были уничтожены или повреждены 89 фабрик и заводов, 128 других объектов индустрии и сферы услуг, 120 объектов энергетики, 14 аэродромов, 48 больниц и госпиталей, 118 радио- и ТВ-ретрансляторов, 82 моста, 61 дорожная развязка и туннель, 25 почт и телеграфов, 70 школ, 18 детских садов, 9 зданий университетских факультетов и 4 общежития, 35 церквей, 29 монастырей.

Среди объектов, которые подверглись разрушению в результате бомбардировок НАТО, был промышленный комплекс в Панчеве: азотный завод, нефтеочистительный завод и нефтехимический комплекс.

Отравляющие химикаты и соединения попали в атмосферу, воду и почву, что создало угрозу для здоровья людей и экологических систем на всей территории Балкан.

В связи с этим министр здравоохранения Сербии Лепосава Миличевич заявляла: «Наши химические заводы не бомбил даже Адольф Гитлер ! НАТО же спокойно делает это, уничтожая реки, отравляя воздух, убивая людей, страну. Над нашим народом проводится зверский эксперимент с использованием новейшего оружия».

В ходе ударов по Югославии применялись боеприпасы с обеднённым ураном, спровоцировавшие заражение местности и вспышку в последующие годы онкологических заболеваний.

«Томагавком» по журналистам

Силы НАТО в течение операции совершали действия, которые прямо могут рассматриваться как военные преступления.

12 апреля 1999 года самолёт НАТО атаковал ракетами пассажирский поезд № 393, следовавший из Белграда в Ристовач. В результате атаки погибло 14 человек, 16 получили ранения. Все погибшие и пострадавшие были гражданскими лицами.

Представитель НАТО, признав факт атаки, выразил сожаление, пояснил, что пилот просто «хотел разрушить мост». Международный трибунал по бывшей Югославии, рассматривая данный инцидент, счёл, что мост «являлся легальной целью», а пассажирский поезд не был поражён преднамеренно.

23 апреля 1999 года в результате удара крылатыми ракетами «Томагавк» было разрушено здание « Радио и телевидения Сербии» в Белграде. 16 сотрудников телецентра, находившихся в момент бомбардировки на своём рабочем месте и транслировавших в прямом эфире ночную сводку новостей, погибли, ещё 16 получили ранения. НАТО объявило здание телецентра легальной целью на основании того, что журналисты вели «пропагандистскую кампанию».

7 мая 1999 года был нанесён бомбовый удар по зданию посольства КНР в Белграде. Погибли журналист агентства «Синьхуа» Шао Юньхуань , журналист газеты «Жэньминь жибао» Сюй Синху и его жена Чжу Ин .

НАТО заявило, что удар был нанесён по ошибке. В качестве компенсации Соединенные Штаты заплатили 28 миллионов долларов Китаю за разрушение здания дипломатической миссии, а также 4,5 миллиона долларов родственникам погибших и сотрудникам посольства, получившим ранения.

«Мы искренне сожалеем»

7 мая 1999 года авиация НАТО нанесла удар кассетными бомбами по жилым кварталам города Ниш. В результате бомбёжки погибло 15 человек, ещё 18 было ранено. Генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана заявил: «Нашей целью был аэродром. Мы искренне сожалеем о жертвах среди мирного населения. У альянса не было намерений покушаться на их жизни, и он предпримет все меры предосторожности, чтобы избежать подобных инцидентов».

13 мая 1999 года самолёты НАТО подвергли бомбардировке деревню Кориша, в которой находились албанские беженцы. Жертвами атаки стали не менее 48 человек, более 60 получили ранения.

16 мая генсек НАТО Хавьер Солана обвинил сербов в убийстве косовских албанцев в деревне Кориша. В интервью Би-Би-Си он заявил, что косовских беженцев использовали в деревне Корише, которая «без сомнения» является «командным пунктом» сербской армии, в качестве «живых щитов». Поэтому, хотя беженцы погибли и пострадали от бомб альянса, вина в произошедшем лежит на сербах, согласно заявлению генерального секретаря блока. Пресс-секретарь Джимми Шеа также обвинил югославские войска в том, что они специально разместили около 600 беженцев рядом с военными объектами в Корише. Шеа заявил, что данный инцидент, как и тот факт, что сербы могут и в дальнейшем использовать косовских албанцев в качестве «живых щитов», не заставит НАТО отказаться от бомбардировок.

Западные журналисты, работавшие в районе деревни Кориша, заявили, что никаких военных объектов сербов там нет, и бомбардировка могла быть грубой ошибкой НАТО.

Вердикт: во всём виноваты сербы

10 июня 1999 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию за номером 1244, согласно которой утверждался вывод войск и полицейских сил Югославии с территории Косово. Регион передавался под международное управление.

Таким образом, произошло фактическое отделение Косово от Югославии, которое было юридически оформлено в феврале 2008 года.

Международный трибунал по бывшей Югославии обвинил руководство Сербии и сербские спецслужбы в преступлениях против человечности в отношении албанского населения Косово.

Бывший президент Югославии Слободан Милошевич , обвинявшийся МТБЮ в военных преступлениях в Косово, умер в тюрьме во время трибунала в Гааге в 2006 году в результате сердечного приступа. До этого несколько прошений Милошевича об оказании медицинской помощи в России в связи с болезнью сердца были отвергнуты трибуналом. Процесс по делу Слободана Милошевича был закрыт в связи со смертью обвиняемого.

Ни одно официальное лицо блока НАТО не понесло ответственности за атаки на гражданские объекты и гибель гражданского населения в ходе операции «Союзная сила».

Бомбардировки территории бывшей Югославии силами НАТО начались 19 лет назад. С 24 марта по 10 июня 1999 года были нанесены авиаудары по Белграду, Нише, Нови- Саду, Приштине, Митровице, Подгорице и другим населенным пунктам.

При этом у нападения НАТО на бывшую Югославию была еще одна страшная особенность - в ходе бомбежек погибло больше мирного населения, чем военных. По разным оценкам, число жертв среди гражданского населения достигло 1700-2500 человек, тогда как среди военных - до 1200 человек. Гибель людей сопровождалась патетическими заявлениями натовцев "про ценность человеческой жизни". При этом многие эксперты считают, что нападение на Сербию стало "концом биполярного мира".

"Ночь 24 марта 1999 года мы будем помнить всегда как одну из самых тяжелых ночей для нашего народа. Но сегодня прямо и гордо, печальным голосом и тихо, вместе с тем ясно, мы можем сказать - вы убивали нас, наших детей, а Сербию не смогли убить, потому что Сербию никто никогда не сможет убить", - заявил президент Сербии Александр Вучич, выступая в городке Алексинац на юге страны, который иногда называют "сербской Хиросимой". Операция против Сербии называлась "Союзная сила". Начало боевых действий Запад оправдывал тем, что на территории автономного края Косово и Метохия якобы проходят "этнические чистки". Однако в итоге силы НАТО совершили порядка 35 тысяч боевых вылетов, задействовав порядка тысячи самолетов и вертолетов. Они сбросили на Сербию 79 тысяч тонн взрывчатых веществ, в том числе кассетные бомбы, обладающие высоким поражающим эффектом. 23 апреля 1999 года ракетой "Томагавк" был уничтожен белградский телецентр, при этом погибли 16 журналистов. 7 мая ракета разрушила посольство КНР в Сербии. Также от налетов пострадала Свято-Троицкая церковь Московского патриархата, потом ее восстановили на пожертвования прихожан. Материальный ущерб небогатой Сербии составил 29,6 миллиарда долларов.

23 апреля 1999 года ракетой "Томагавк" был уничтожен белградский телецентр, при этом погибли 16 журналистов

Демонстрации против авиаударов прошли в 16 странах. Москва наиболее последовательно выступала против применения силы в отношении Сербии, а тогдашний премьер РФ Евгений Примаков, который летел 24 марта с официальным визитом в США, сказал пилотам развернуть самолет над Атлантикой, узнав о начале бомбардировок. Как Евгений Максимович вспоминал позднее, такое решение он принял сам, и президент Борис Ельцин одобрил это решение.

Между тем

В феврале в сербском городе Ниш прошло первое заседание Совета по подготовке судебного иска к странам-членам НАТО, принимавшим участие в бомбардировках Сербии в 1999 году. Одним из инициаторов данного мероприятия выступил адвокат Срджан Алексич, отстаивающий интересы пострадавших, в том числе от последствий применения натовцами запрещенного обедненного урана. Алексич намерен потребовать компенсации материального и нематериального ущерба. Юрист подчеркнул, что Совет до конца года выступит с обвинениями в отношении каждой страны, чьи самолеты бомбили Югославию.

(Operation Allied Force) — военно-воздушная операция блока Организации Североатлантического договора (НАТО) против Союзной Республики Югославия (СРЮ) в период с 24 марта по 10 июня 1999 года. Американская кампания в рамках операции имела кодовое название "Благородная наковальня" (Noble Anvil). В некоторых источниках фигурирует под названием "Милосердный ангел".

Причиной международного вмешательства стал межэтнический конфликт между исторически проживавшими в Косово албанцами и сербами. 23 сентября 1998 года Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию № 1199, которая требовала от властей СРЮ и руководства косовских албанцев обеспечить прекращение огня в Косово и без промедления начать переговоры.

Особенно сильно ситуация обострилась после инцидента в селе Рачак 15 января 1999 года, когда произошло крупное вооруженное столкновение между представителями югославских силовых структур и боевиками Армии освобождения Косово.

Проведенные в феврале-марте 1999 года в Рамбуйе и Париже (Франция) переговоры . Стороны так и не смогли достигнуть договоренности, президент СРЮ Слободан Милошевич отказался подписать военные приложения к договору об урегулировании кризиса.

24 марта 1999 года без санкции Совета Безопасности ООН альянс НАТО на территории СРЮ. Решение о начале операции принял бывший в то время генеральным секретарем НАТО Хавьер Солана.

Официальным поводом начала военных действий было объявлено присутствие сербских войск на территории края Косово и Метохия. Сербские власти также были обвинены в этнических чистках.

В первый месяц операции "Союзная сила" авиация НАТО ежедневно совершала в среднем около 350 боевых вылетов. На саммите НАТО в Вашингтоне 23 апреля 1999 года лидеры альянса приняли решение интенсифицировать воздушную кампанию.

Всего за время операции силами НАТО, по различным данным было совершено от 37,5 до 38,4 тысяч боевых вылетов, в ходе которых было атаковано более 900 целей на территории Сербии и Черногории, сброшено более 21 тысячи тонн взрывчатых веществ.

В ходе авиаударов были использованы запрещенные типы боеприпасов с радиоактивными примесями, главным образом, обедненным ураном (U 238).

Вскоре после начала военной агрессии парламент Союзной Республики Югославии проголосовал за присоединение к союзу России и Белоруссии. Президент России Борис Ельцин заблокировал этот процесс, так как подобное решение могло породить целый ряд сложностей международного характера.

Бомбардировки прекратились 9 июня 1999 года после того, как представителями армии СРЮ и НАТО в македонском городе Куманово был подписан военно-технический договор о выводе с территории Косово войск и полиции Союзной Югославии и о размещении на территории края международных вооруженных сил.

Число военных и гражданских лиц, погибших в ходе операции, до сих пор точно не установлено. По оценкам властей Сербии, за время бомбардировок погибли порядка 2,5 тысяч человек, включая 89 детей. Ранения получили 12,5 тысяч человек.

Правозащитная организация Human Rights Watch подтвердила 90 инцидентов , в ходе которых в результате бомбардировок НАТО погибло гражданское население.

По данным организации, во время операции "Союзная сила" было убито от 489 до 528 мирных жителей.

Более 60 % жизней гражданского населения унесли 12 военных инцидентов , среди них — авиаудар по колонне албанских беженцев из Джяковицы (14 апреля), в ходе которого было убито от 70 до 75 человек, более 100 получили ранения; налет на города Сурдулица (27 апреля) и Ниш (7 мая), нападение на автобус на мосту близ Приштины (1 мая), удар по албанской деревне Кориша (14 мая), в ходе которого, по разным данным, погибло от 48 до 87 мирных жителей.

По официальным данным НАТО , в ходе кампании альянс потерял погибшими двух военнослужащих (экипаж американского вертолета Aн 64, разбившегося в ходе тренировочного вылета в Албании).

Около 863 тысяч человек, в первую очередь проживавшие в Косово сербы, добровольно покинули регион, еще 590 тысяч стали вынужденными переселенцами.

Окончательный размер ущерба, который был нанесен промышленным, транспортным и гражданским объектам СРЮ, не был назван. По разным оценкам, он измерялся суммой от 30 до 100 миллиардов долларов. Были уничтожены или серьезно повреждены около 200 промышленных предприятий, нефтехранилищ, энергетических сооружений, объекты инфраструктуры, в том числе 82 железнодорожных и автомобильных моста. Пострадали не менее 100 памятников истории и архитектуры, находившиеся под охраной государства и под защитой ЮНЕСКО.

10 июня Совет Безопасности ООН принял резолюцию №1244, согласно которой на территории Косово и Метохии было создано международное гражданское присутствие по безопасности. Документ также предписывал вывод из Косово военных, полицейских и военизированных сил СРЮ, свободное возвращение беженцев и перемещенных лиц и беспрепятственный доступ на территорию организаций, оказывающих гуманитарную помощь, а также расширение степени самоуправления для Косово.

12 июня 1999 года первые подразделения международных сил под руководством НАТО — КФОР (Kosovo Force, KFOR) вошли в регион. Изначально численность КФОР составляла около 50 тысяч человек. В начале 2002 года контингент миротворцев был сокращен до 39 тысяч, к концу 2003 года до 17,5 тысяч военнослужащих.

По данным на начало декабря 2013 года численность подразделения составила около 4,9 тысячи солдат из более 30 стран.

Независимая комиссия по расследованию военных преступлений руководителей НАТО против Югославии, созданная 6 августа 1999 года по инициативе премьер-министра Швеции Ханса Йорана Перссона, пришла к выводу, что военное вмешательство НАТО было незаконным , так как альянс не получил предварительного одобрения от Совета Безопасности ООН. Однако действия союзников оправдывались тем, что все дипломатические средства урегулирования конфликта были исчерпаны.

Комиссия подвергла критике использование авиацией НАТО кассетных бомб, а также бомбардировку химических промышленных комплексов и нефтекомбинатов на территории СРЮ, которые нанесли значительный экологический ущерб.

В марте 2002 года ООН подтвердил радиоактивное заражение в Косово в результате бомбардировок НАТО.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Операция «Союзная сила» — военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия в период с 24 марта по 10 июня 1999 года. Под ударом оказались как военные объекты, так и гражданская инфраструктура. Причиной нанесения авиаударов альянс называл этнические чистки, проводимые правительством Милошевича. Из-за чего было принято решение бомбить страну, были ли альтернативы, и каковы были последствия обсудили эксперты diletant. media

Вопросы:

Из-за чего было принято решение проводить бомбардировки Югославии?

Андрей Остальский

За несколько десятилетий до этого гражданская война, геноцид и массовое истребление людей в центре Европы считалось бы чем-то прискорбным, но внутренним делом страны. Печально, конечно, но что тут поделаешь, пожимали бы плечами и политики, и население. В конце ХХ века западное общественное мнение более не могло такого терпеть, тем более, что телевизор каждый день приносил этот кровавый ужас в каждый дом. Правительства западных стран долго пытались остановить бойню уговорами, призывами и угрозами, но с каждым днём ситуация становилась все сложнее и страшнее.

Борис Шмелев

Дело всё в том, что к весне 1999 года переговоры между Милошевичем и Западом относительно нормализации ситуации в Косово зашли в тупик. Запад настаивал на том, чтобы мониторингом ситуации в Косово занималась ОБСЕ. И хотел, чтобы также для охраны этих наблюдателей от ОБСЕ в Косово были введены войска НАТО. Причем эти войска должны были иметь экстерриториальный статус. То есть, они должны были иметь право свободно передвигаться не только в Косово, но и по всей территории Сербии. Фактически речь шла о резком сокращении суверенитета Сербии и, можно даже сказать, об оккупации Сербии. На это Милошевич идти не мог. Никто бы в стране ему этого не позволил. Те усилия России, которые были направлены на то, чтобы найти компромисс между Западом и Сербией, успеха не имели. Переговоры в Рамбуе, которые велись в феврале - начале марта 1999 года также не привели ни к какому положительному результату. После того, как Милошевич отверг претензии НАТО, было принято решение о начале бомбардировки.

Почему этот вопрос не выносился в Совбез ООН?

Андрей Остальский

Совет безопасности ООН был парализован потенциальным российским вето, но Запад не хотел ставить Россию в невозможное положение и вести дело к открытой ссоре.

Борис Шмелев

Решения Совбеза не было, поскольку Россия категорически возражала против всяких насильственных действий против Сербии, и она не поддерживала идею ввода войск НАТО в Косово. Постольку поскольку принять соответствующую резолюцию, в основу которой был заложен ультиматум Запада, было невозможно из-за позиции России, то США и их союзники решили действовать в обход ООН и Совета Безопасности. С этой точки зрения можно говорить о том, что их действия были не легитимными. Фактически это была агрессия Запада против европейской маленькой страны.

Какую роль сыграли НАТОвские бомбардировки в судьбе страны?

Андрей Остальский

К односторонним действиям и вообще к силовому решению НАТО прибегло крайне неохотно, просто не видя никакого другого выхода. Старалось минимизировать жертвы среди населения, но без них не обошлось. Если бы не вмешательство НАТО, жертв было бы в сотни, если не тысячи раз раз больше, а Югославия могла на долгие годы, а то и десятилетия, остаться зоной бедствия.

Борис Шмелев

НАТОвские бомбардировки вынудили Милошевича принять ультиматум НАТО, поскольку бомбардировки длились 74 дня. Они нанесли немалый ущерб экономике страны. Погибло по разным оценкам до двух с половиной тысяч человек. Запад, в конце концов, был вынужден прийти к выводу, что одними бомбардировками Сербию Милошевича не сломить. Либо нужно эти бомбардировки ужесточить и стирать с лица Земли города, а не только военную инфраструктуру. И, собственно говоря, они уже приступили к этому, к уничтожению гражданской промышленной инфраструктуры страны, выводя из строя электростанции, выводя из строя НПЗ, электросети. Также стал вопрос о том, что в этих условиях надо вводить наземные войска НАТО, чтобы заставить Милошевича принять ультиматум Запада. Это предполагало ожесточенные бои и большие потери со стороны НАТОвских войск, что было неприемлемо. В конечном счете, в ходе дальнейших переговоров, уговоров и убеждений со стороны Москвы, Милошевич согласился с ультиматумом Запада, который затем был положен в основу резолюции Совета Безопасности ООН, и был осуществлен ввод так называемых миротворческих войск, и они получили легитимную основу для пребывания в Сербии.

Возникали ли у НАТО какие-либо проблемы с бомбардировками в Югославии?

Андрей Остальский

Идеальных на 100 процентов эффективных бомбардировок не бывает. И далеко не все пошло так, как хотели в НАТО, но потери и жертвы были, по обычным меркам, невелики. Но пойдите и расскажите об этом близким погибших. Потомки наши будут брезгливо смотреть на наше поколение, удивляться: то же мне, не могли договориться. Мы будем выглядеть в их глазах варварами, но в конце ХХ века ни один политик, ни один мыслитель не смог предложить ничего вразумительного, никакого иного способа остановить побоище. И все же сравните: результаты НАТОвских авиаударов и результаты российских бомбежек, которые уже почти стёрли половину Алеппо с лица Земли.

Борис Шмелев

Проблем не было, потому что соотношение сил было в пользу НАТО. Разница была гигантской. В Сербии не было современной системы ПВО. Не было истребительной авиации. Поэтому, по существу, НАТОвцы безнаказанно бомбили эти государства. Потери были минимальны. Был сбит один самолёт СТЕЛС и, по-моему, всё.

Что было бы, если бы НАТО не вмешалось в конфликт?

Андрей Остальский

Режим Милошевича был главным зачинщиком, сильной стороной, его действия неизбежно вели дело к геноциду и, потенциально, возобновлению полномасштабной гражданской войны не только в Косово, но и во всей бывшей Югославии. Может быть, Милошевичу и удалось бы на руинах построить фашистское государство, основанное исключительно на ненависти и ксенофобии и мифе национального превосходства сербов, но такое государство, неизбежно нищее и раздираемое на части, долго бы не просуществовало. И была бы новая кровь, новое побоище, и неизвестно, сколько времени потребовалось бы для возвращения к нормальности – если это вообще было бы возможно.Сегодня Россия проводит беспрецедентный эксперимент, пытаясь за счёт военной силы и ценой огромных человеческих жертв сохранить похожий режим в Сирии.

Борис Шмелев

Если бы НАТО не вмешалось в этот конфликт, Косово бы осталось в составе Сербии. В Косово продолжалась бы граждаснкая война, в которую бы втянулась соседняя Албания. Я думаю, что это привело бы к резкому обострению обстановки в Македонии и Черногории, где проживают большие албанские общины и ситуация была бы там крайне напряженной. Но Косово осталось бы в составе Сербии, а Милошевич бы остался у власти.