Land rettssaker. Praksis for anvendelse av landlovgivning. Grensepåleggstvist

Relevansen av problemene som for tiden oppstår når man vurderer landtvister er forbundet med vedtakelsen av den nye landkoden for Den russiske føderasjonen (heretter referert til som den russiske føderasjonens landkode), som trådte i kraft 30. oktober 2001.

Hovedoppgaven til den nye koden er å bringe landlovgivningen i tråd med den eksisterende økonomiske og sosiale situasjonen, for å stabilisere landbruk, byplanlegging og andre landrelaterte forhold i Russland.

Vedtakelsen av den nye landkoden til den russiske føderasjonen har i stor grad endret rekkefølgen på lovlig regulering av sivil sirkulasjon av et så viktig stykke eiendom som tomter. Institusjonene for jordeierskap, begrensede reelle rettigheter, obligatoriske rettigheter til å bruke land begynte å fungere, og en ny prosedyre for fremveksten, endringen og oppsigelsen av disse rettighetene dukket opp. I tillegg har den russiske føderasjonens landkode etablert et system for beskyttelse av landrettigheter og en prosedyre for å vurdere landtvister.

For øyeblikket blir det relevant å identifisere problemer knyttet til anvendelsen av den nye landkoden til den russiske føderasjonen, samt å utvikle praksisen med dens anvendelse.

Ved utarbeidelsen av denne publikasjonen ble saker vurdert av den føderale voldgiftsdomstolen i Nordkaukasus-distriktet i perioden fra oktober 2001 til og med mars 2003 analysert.

Hva og hvordan gjøre for å vinne en tvist om grensene til en tomt i retten? Jeg vil dele min erfaring.

Det er klart at jeg ikke kan beskrive alle situasjoner. Derfor vil jeg etter min mening dvele ved viktigere og problematiske spørsmål.

1. Før du inngir et søksmål, samle inn så mye bevis som mulig om plasseringen av grensene til tomten din. Først av alt trengs planlegging og kartografisk materiale.

I samsvar med del 1 av art. 56 i den russiske føderasjonens sivilprosesskode, må hver part bevise omstendighetene den refererer til som grunnlag for sine krav og innvendinger, med mindre annet er bestemt av føderal lov.

Ofte, på grunn av mangel på bevis, er det umiddelbart klart at saken ikke vil vinnes. Og å gå tilfeldig til retten i slike saker er ingen billig fornøyelse.

Bevis kan være situasjonsplaner fra den lokale BTI, situasjonsplaner for en bygd fra den lokale administrasjonen eller distriktsavdelingen for arkitektur, landforvaltningsfiler og grenseplaner for tomter, en hovedplan eller andre dokumenter om territoriell planlegging av en bygd, et prosjekt for organisering og utvikling av territoriet (masterplan, planleggingsprosjekt) til en hagebruks-, hage- eller dacha non-profit forening og andre dokumenter som bekrefter plasseringen av grensene.

I denne saken, den russiske føderasjonens høyesterett i avsnitt "2.9. Tvister angående fastsettelse av grensene for tomter" i Gjennomgang av rettspraksis i spørsmål som oppstår i behandlingen av saker knyttet til hagebruk, hagearbeid og dacha ideelle foreninger for 2010 - 2013 (godkjent av presidiet for Høyesterett av den russiske føderasjonen 2. juli 2014) forklarte følgende: "Etableringsplassering av den omstridte grensen til stedet utføres av domstolen ved å sammenligne det faktiske området med det som er angitt i titteldokumentene (primære landtildelingsdokumenter) ved bruk av naturlig eller kunstige landemerker som eksisterer på bakken (flerårige beplantning, boligbygg, bruks- og boligbygg, rørledninger osv.), forutsatt at de er registrert i måleplaner for tekniske inventarorganer, topografiske undersøkelser eller andre dokumenter som gjenspeiler tidligere eksisterende faktiske grenser.»

2. Kontakt en matrikkelingeniør for å utarbeide en grenseplan eller konklusjon som viser grensene for tomten din eller som viser overlappingen av grensene for omstridte områder. Valget mellom hvilke av disse dokumentene som skal utarbeides avhenger av de spesifikke omstendighetene i saken, og det er umulig å gi nøyaktige anbefalinger her.

En grenseplan eller en matrikkelingeniørs konklusjon vil hjelpe deg bedre å forstå situasjonen, vurdere de rettslige utsiktene til saken, hjelpe deg med å bestemme hvilket krav du skal gå til retten med, hvem som vil være saksøkt og tredjeparter i dette kravet. Og kanskje vil disse dokumentene hjelpe deg å utfordre ekspertens mening om saken ytterligere.

Fra grenseplanen eller konklusjonen til matrikkelingeniøren kan du ta koordinatene til de karakteristiske punktene for grensene til tomten, som må angis i saksbehandlingsdelen av påstanden, for eksempel i et krav om fastsette grensene for en tomt.

I praksis forlater dommerne seg urørlige og tilbyr å korrigere påstander hvis de ikke angir koordinatene til karakteristiske punkter for grensene til stedet som saksøkeren hevder, det vil si at saksøker faktisk ikke angir spesifikke krav til saksøkte .

3. Etter at retten har akseptert kravet, utarbeide og sende inn en begjæring for retten om å oppnevne en jordforvaltningsprøve i saken. I denne søknaden, angi spørsmålene dine for eksamen og kandidaturet til den ønskede eksperten. Legg ved kopier av dokumenter om utdanningen og kvalifikasjonene til eksperten din til søknaden din.

I kraft av del 1 av art. 79 i den russiske føderasjonens sivilprosesskode, når det oppstår problemer under behandlingen av en sak som krever spesiell kunnskap innen ulike felt av vitenskap, teknologi, kunst, håndverk, utnevner retten en undersøkelse.

Men forvent ikke at retten selv vil beordre en undersøkelse på bekostning av budsjettet. Vil ikke fungere. Dersom du må bevise forhold som en undersøkelse kan fastslå, så er det du som må begjære oppnevnelse av undersøkelse i saken. En gang kom en mann til meg på konsultasjon som tapte saken sin kun fordi han ga retten en forhåndskonklusjon av et kommunalt foretak som bevis og ikke ba retten om å oppnevne en jordforvaltningsprøve i saken.

I henhold til del 2 av art. 79 i den russiske føderasjonens sivilprosesskode, har hver av partene og andre personer som deltar i saken rett til å presentere spørsmål for retten som skal løses under undersøkelsen. Det endelige spekteret av spørsmål som det kreves en sakkyndig uttalelse om, avgjøres av retten. Retten må begrunne de foreslåtte spørsmålene. Partene og andre personer som deltar i saken har rett til å be retten om å beordre en undersøkelse ved en bestemt rettsmedisinsk institusjon eller overlate den til en bestemt sakkyndig; utfordre eksperten; formulere spørsmål til eksperten; gjøre deg kjent med rettens avgjørelse om oppnevnelse av en sakkyndig undersøkelse og spørsmålene formulert der; bli kjent med ekspertens mening; begjære retten om å beordre en gjentatt, tilleggs-, omfattende eller provisjonsundersøkelse.

Realiteten er at dommere overlater landforvaltningsundersøkelser til matrikkelingeniører som de kjenner og som de hele tiden jobber med. På grunn av dette er det i praksis nesten umulig å få omprøve. Dommeren vil ikke innrømme sin sakkyndiges inkompetanse eller interesse. Og dommeren ønsker ikke å utsette saken i flere måneder til for å foreta en ny behandling.

Til tross for dette må din rett til å be retten om å beordre en undersøkelse ved en bestemt rettsmedisinsk institusjon eller overlate den til en bestemt sakkyndig benyttes. For å gjøre dette, finn først ut fra den ønskede spesialisten hans arbeidssted, kostnadene og tidspunktet for eksamen, få fra ham kopier av dokumenter om utdanning og kvalifikasjoner (utdanningsdiplom, kvalifikasjonsbevis fra en matrikkelingeniør, sertifikat for avansert opplæring , etc.).

4. Når en ekspert gjennomfører en inspeksjon og målinger av omstridte tomter, prøv å formidle din posisjon til ham. Trekk ekspertens oppmerksomhet til gjenstander på bakken, for eksempel restene av gjerder, som bekrefter din posisjon. Be om å registrere disse objektene.

Om nødvendig, beskriv for den sakkyndige muligheten for å etablere grensene for tomten og be om at alternativet ditt gjenspeiles i sakkyndigrapporten.

I samsvar med art. 24 i den føderale loven av 31. mai 2001 nr. 73-FZ (som endret 8. mars 2015) "Om statlig rettsmedisinsk aktivitet i den russiske føderasjonen", har ikke deltakere i prosessen tilstede under den rettsmedisinske undersøkelsen rett til å forstyrre forskningsforløpet, men kan gi forklaringer og stille spørsmål til eksperten knyttet til emnet for den rettsmedisinske undersøkelsen.

Etter ferdigstillelse av stedsmålinger, sjekk med den sakkyndige når han skal utarbeide og levere en sakkyndig rapport til retten.

5. Etter den tid som den sakkyndige skal utarbeide sin rapport, orientere seg hos ham eller dommerfullmektig om saken med den sakkyndige rapporten er forelagt retten.

Som regel planlegger dommerne neste rettsmøte 2-3 uker etter at retten mottar en sak med en sakkyndig uttalelse. Og ofte er dette rettsmøtet det siste. Derfor er din oppgave å gjøre deg kjent med ekspertuttalelsen så tidlig som mulig, slik at du om nødvendig har tid til å forberede deg på å utfordre denne oppfatningen.

6. Avklar om nødvendig din påstandserklæring under hensyntagen til konklusjonen av jordforvaltningsundersøkelsen, dersom du er enig i denne konklusjonen.

7. Dersom du anser sakkyndiguttalelsen som ufullstendig eller uriktig og grunnløs, så utarbeide og oversend retten en skriftlig begjæring om å pålegge henholdsvis tilleggs- eller gjentatt undersøkelse i saken.

I henhold til art. 87 i den russiske føderasjonens sivilprosesskode, i tilfeller av utilstrekkelig klarhet eller ufullstendighet av ekspertens konklusjon, kan retten beordre en ekstra undersøkelse, og overlate den til den samme eller en annen ekspert. I forbindelse med tvil som har oppstått om riktigheten eller gyldigheten av en tidligere gitt konklusjon, eller tilstedeværelsen av motsigelser i konklusjonene fra flere sakkyndige, kan retten beordre en gjentatt undersøkelse av de samme spørsmålene, hvis oppførsel er overlatt til en annen ekspert eller andre eksperter.

Bestill en gjennomgang av ekspertens mening fra en annen spesialist. Legg ved denne anmeldelsen til forespørselen din om en tilleggs- eller ny undersøkelse.

Dessverre, i praksis, tar dommere ekstremt sjelden hensyn til en gjennomgang av en eksperts mening fra en tredjepartsspesialist. Men i slike situasjoner er det vanligvis ingen annen utvei. Siden ekspertens konklusjon inneholder forskning innen arealforvaltning, må denne konklusjonen vurderes av en annen spesialist med kompetanse innen arealforvaltning.

Det er tilrådelig å invitere denne spesialisten til rettsmøtet for å underbygge gjennomgangen av ekspertrapporten utarbeidet av ham.

8. Hvis du mener at det ifølge den sakkyndiges konklusjon er spørsmål som kan løses uten å foreta en ekstra eller gjentatt undersøkelse, så forbered og send retten en begjæring om å innkalle og avhøre den sakkyndige. Angi i begjæringen hvilke spørsmål du har til den sakkyndige, slik at dommeren ikke har noen grunn til å avslå begjæringen din.

I samsvar med del 1 av art. 187 i den russiske føderasjonens sivilprosesskode, kunngjøres ekspertens mening under rettsmøtet. For å klargjøre og supplere konklusjonen kan det stilles spørsmål til den sakkyndige.

Ved å avhøre en ekspert kan du få de nødvendige avklaringene og tilleggsbegrunnelsen for konklusjonene du trenger, eller tvert imot bekrefte tvil om konklusjonens riktighet og gyldighet.

Du må imidlertid forberede deg nøye på å avhøre en ekspert. Husk at en ekspert er en spesialist på sitt felt. Jeg har sett mer enn én gang hvordan eksperter enkelt håndterer misfornøyde saksøkere eller saksøkte. Derfor er det bedre å ikke stille en ekspert spørsmål hvis du ikke er sikker på hvilke svar du vil få.

9. Til slutt noen generelle anbefalinger. Send inn alle mer eller mindre viktige begjæringer og andre saksbehandlingsdokumenter skriftlig. Noen ganger under et rettsmøte nekter dommere å godta disse dokumentene i saken. I dette tilfellet må du sende dem gjennom rettens resepsjon.

Alt planleggings- og kartografisk materiale som bekrefter plasseringen av grensene til de omstridte tomtene, må forelegges retten for inkludering i saken før utnevnelsen av en landforvaltningsundersøkelse. Slike dokumenter, lagt til saken etter undersøkelsen, vil mest sannsynlig forbli dødvekt.

Hvis mulig, gjør deg kjent med protokollen fra rettsmøtet og kom med kommentarer til den, hvis noen.

Generelt sett frem alle bevisene dine for retten før du tar en avgjørelse i saken. Det vil være for sent å vise til nye bevis i anke.

I kraft av del 1 av art. 327.1 i den russiske føderasjonens sivilprosesskode, aksepteres ytterligere bevis av lagmannsretten hvis personen som deltar i saken har rettferdiggjort umuligheten av å presentere det for domstolen i første instans av grunner utenfor hans kontroll, og domstolen anerkjenner disse grunnene som gyldige.

I følge mine observasjoner blir om lag 90 % av rettsavgjørelsene om jordtvister om grenser stående uendret av lagmannsrettene. Og ikke fordi ting- og byrett fungerer godt.

Utfallet av behandlingen av en grensetvist avhenger nesten helt av jordforvaltningsprøven. For å oppheve eller endre en rettsavgjørelse er det som regel nødvendig med en annen rettsmedisinsk rapport. Lagmannsrettens dommere har verken tid eller ønske om å utsette behandlingen av saken og pålegge ytterligere eller gjentatte undersøkelser av den.

Gjør generelt alt bevisarbeidet i førsteinstansretten, selv om det åpenbart ser ut til at avgjørelsen vil være i din favør.

Trenger du hjelp til dette emnet? Bestill time på telefon: +7 906 074 76 14.

Vennlig hilsen,
advokat Makoveev Sergey Ivanovich

Rettsforhold knyttet til eiendoms-, bruks- og andre rettigheter til tomt er regulert av både borger- og jordloven og en rekke særforskrifter. Hvor kan jordtvister vurderes?

Hva er en jordtvist

Uenigheter mellom deltakere i rettsforhold om utøvelse av rettighetene til tomter, som har sin egen løsningsprosedyre, kalles i lov og praksis jordtvister. Konvensjonelt kan de klassifiseres i flere varianter:

• landtvister som vurderes gjennom konfliktløsning før rettssak;
• de som er tillatt i rettssalene;
• tvister sendt av deltakerne til voldgift.

Det er selvsagt mye mer lønnsomt for partene å avklare alle sine motsetninger og komme til en fellesnevner uten å henvende seg til domstolene. Dermed kan du unngå kostnadene ved statlige avgifter, representasjonstjenester og bestilling av tilleggsdokumenter. På en fredelig måte kan saken avsluttes mye raskere enn med direkte inngripen fra en dommer.

Behandlingen av landtvister er imidlertid ikke alltid begrenset til at de motstridende partene sender brev til hverandre, gjennomfører telefonsamtaler eller organiserer møter ansikt til ansikt. Hvis motsetningene ikke løser seg, og hva verre er, begynner å øke, er det rett og slett umulig å gjøre uten rettslig inngripen.

Viktig! Noen kategorier av rettstvister angående land, som eiendomsobjekt, er kun gjenstand for rettssak. fastslår direkte at tvister om tomter løses i retten. Men under visse omstendigheter kan de også henvises til voldgiftsdomstolene.

Rettsmyndigheter og beskyttelse av krenkede rettigheter

Innbyggere og representanter for bedrifter henvender seg til domstolene for å løse landtvister, oftest ved å inngi krav. Men det er tilfeller når søknader av en annen karakter inngis: klager på handlinger (ikke-handlinger) til autoriserte personer, organer, institusjoner eller en søknad om å fastslå et juridisk viktig faktum.

Det er viktig å forstå hvilken domstol du må søke til: distrikt, voldgift eller kontakte en sorenskriver. Hvis jurisdiksjon og jurisdiksjon er feil bestemt, vil hele pakken med dokumenter bli returnert til søkeren for korrekt innsending. På denne måten kan du tape mye tid. For å forhindre at dette skjer, er det nødvendig å studere på forhånd detaljene for å løse landtvister i retten.

En sorenskrivers kompetanse

Dermed fastslår paragraf 7 i del 2 av artikkel 23 i den russiske føderasjonens sivilprosesskode at sorenskrivere aksepterer krav for vederlag for å bestemme prosedyren for bruk av eiendom. Tomter tilhører kategorien fast eiendom. Dersom dine rettigheter, som medeier, angående bruken av tildelingen krenkes, må det derfor skrives en erklæring til sorenskriveren.

Viktig! Behandling av grunntvister skjer for sorenskriver kun mellom eierne (andre lovlige eiere) av en tomt. Hvis det er uenigheter mellom naboer, er en slik tvist utenfor fredsdommernes jurisdiksjon.

For eksempel er borger A og borger B de lovlige eierne av én tomt. Deres personlige forhold utvikler seg ikke på den beste måten, og slike eiere kan ikke på fredelig vis bestemme hvordan de skal bruke en tomt for ikke å forstyrre hverandre, ikke krenke rettighetene til alle, og hvilke handlinger som må iverksettes for dette . Et slikt spørsmål må ofte rettes til en sorenskriver.

Fredsretten bestemmes av tomtens beliggenhet, og ikke av registreringsstedet for dens lovlige eiere, innehavere. Du kan finne ut magistratens distriktsnummer og distrikt ved å bruke nettjenester. Det er nok å angi den fullstendige adressen til eiendommen i forespørselsskjemaet, og systemet vil umiddelbart gi alle nødvendige data.

Du kan også ringe domstolens kontor i din region, hvor du må få en forklaring på hvilken seksjon av sorenskriveren du skal levere dokumenter til. Husk at hvis du sender inn et krav til en annen enn den rette dommeren, vil all dokumentasjon bli returnert.

Tingrettene

Øvrige grunntvister vurderes gjennom kravsbehandling i tingrettene. Slike tilfeller inkluderer spesielt:

• fastsettelse av landgrenser;
• fjerne hindringer for deres bruk;
• om etablering av en servitutt;
• tilbakeføring av land fra andres (ulovlige) besittelse;
• o anerkjennelse av retten til en tildeling, samt endring og oppsigelse av slike rettigheter;
• tvang til å utføre en eller annen handling i forhold til en gjenstand for fast eiendom, eller å avstå fra å utføre visse handlinger.

Det er tvister som ikke er direkte knyttet til jord, men som utspringer av slike rettsforhold. Dermed kan slike kategorier av saker trygt omfatte etablering og erstatning av tap hvis tomten ble beslaglagt fra borgere til statlige behov eller offentlige formål.

Fastsettelse av grenser for nærliggende land er nødvendig dersom eierne ikke pålitelig kan fastslå hvor nøyaktig skillelinjen går. Denne situasjonen er spesielt relevant når begge tomtene ikke har eksakte koordinater (landmåling er ikke utført). For å gjøre dette, oftest i retten, iverksettes det tiltak for å etablere slike koordinater og definere klare grenser for stedet slik at et gjerde kan settes opp og ikke krenker naboers rettigheter. Dette kan gjøres i tingretten ved å reise krav mot en nabo som er imot å fastsette koordinatene og bringe dem til området og samtidig kan hindre en annen nabo i å bruke tomten.

Det hender at innbyggerne bruker land uten samtykke fra eierne. Dersom slike fakta blir oppdaget, og overtrederne ikke frivillig forlater stedet, har eierne rett til å søke tingretten om å kreve tilbake eiendommen sin fra andres (ulovlige) besittelse. Spørsmålet om bygninger som ble oppført av saksøkte uten samtykke fra eierne er også løst der.

Du kan lære mer om andre typer landtvister fra denne videoen:

Voldgiftsdomstoler

Avtaler inngås ofte mellom organisasjoner, bedrifter, bedrifter og individuelle entreprenører, der emnet er visse handlinger knyttet til eiendom - inkludert tomter. Alle tvister angående slike transaksjoner må vurderes i voldgiftsdomstolene.

Denne tilstanden skyldes det faktum at alle kontroversielle og konfliktsituasjoner innen gründervirksomhet løses i voldgiftsdomstoler. Hvis en av partene i avtalen er en statsborger som ikke har status som en individuell gründer, må kraverklæringen innleveres til en domstol med generell jurisdiksjon.

Slike rettslige organer har rett til å akseptere kontroversielle situasjoner for saksbehandling:

• som oppstår fra leieavtaler for land;
• under avtaler om fri bruk av land;
• for transaksjoner om tillitsforvaltning av fast eiendom mv.

I disse tilfellene gjelder ikke regelen om eksklusiv jurisdiksjon på stedet. Det er nødvendig å referere til innholdet i kontrakten, der kontraktsrettslig jurisdiksjon kan spesifiseres, eller å vurdere normene i den russiske føderasjonens voldgiftsprosesskode:

• på stedet til saksøkte i kravet;
• etter søkerens valg i strengt definerte tilfeller.

I hver region i den russiske føderasjonen er det en voldgiftsdomstol for republikken, regionen, territoriet osv., inkludert i byer av føderal betydning.

Klage og overprøving av vedtak om jordtvister

Konfliktløsning ender ikke alltid med en avgjørelse i førsteinstansretten.

Hvis en av partene i tvisten ikke er fornøyd med rettens avgjørelse, har saksøker eller saksøkt rett til å anke den for retten:

• ankeinstans (tingrett, distriktsvoldgiftsdomstoler);
• videre, hvis kravene i klagen ikke er oppfylt, går klagen til kassasjon;
• i form av tilsyn...

Jordtvister som vurderes i retten kan vare svært lenge dersom alle anke- og overprøvingsprosedyrer settes i gang. Partene har alltid rett til, før utstedelse av en rettslig handling i første instans, inngå forliksavtale på vilkår som er gunstige for både saksøker og saksøkte. Men det er verdt å vurdere at hvis vilkårene i en slik avtale ikke er oppfylt, kan saksøkeren med rette søke retten om et dokument om dens tvangsutførelse.

Jordtvister og voldgift

Russisk lovgivning tillater at landtvister kan vurderes i voldgiftsdomstolene. Denne myndigheten er et alternativt organ for å løse uenigheter mellom partene. Sammensetningen av et slikt organ inkluderer juridiske fagpersoner (voldgiftsdommere) som ikke er dommere fra staten. Det vil si at voldgiftsretten er en ikke-statlig institusjon. Men med dens hjelp kan partene oppnå gjensidig enighet om tvistens tema.

Etter å ha funnet et kompromiss, kunngjøres voldgiftshandlingen, som er underlagt frivillig overholdelse av partene på datoene og tidsperiodene som er spesifisert i den. Men hvis du behandler dette dokumentet i ond tro, kan du søke statlige rettsmyndigheter for å håndheve voldgiftsrettens avgjørelse.

Rettsmyndighetene blir ofte oppsøkt med krav om gjenoppretting av deres krenkede rettigheter til land. Hvis du er i tvil om et bestemt problem, kan du alltid kontakte en spesialist - en advokat.

For tiden har ofte tomter, til tross for at de er registrert i matrikkelregisteret og rettighetene til dem tilhører visse personer, og dette er til og med bekreftet ved registrering i Unified State Register, ikke en riktig beskrivelse av grensene deres, krysse deres grenser eller til og med overlappe andre tomter fullstendig. I følge data som ble presentert i statsrådets presidium i oktober 2012, har opptil halvparten av tomtene ikke en skikkelig beskrivelse av grenser.

Det må sies at dette problemet, generelt sett, i stor grad er forhåndsbestemt historisk, inkludert av metoden for å reformere systemet med matrikkelbeskrivelse og registrering av rettigheter til tomter, som ble vedtatt i vårt land.

Spesifikke metoder for å beskrive og etablere grensene for tomter med det formål å lovlig fikse dem som objekter for sivile rettigheter avhenger i stor grad av oppnåelsene til vitenskap og teknologi (dvs. dette er i stor grad et teknisk problem) og det vedtatte systemet for registrering av objekter og rettigheter til dem, enten det er lokal eller sentralisert, deklarativ eller lagerbeholdning osv. Reformen gjennomført i vår stat på dette området siden 70-tallet av det 20. århundre. består av å konsolidere informasjon om alle tomter som er opprettet til forskjellige tider, i løpet av gyldighetsperioden for ulike lover, ved å bruke ulike metoder for å bestemme grenser, inkludert ulike lokale koordinatsystemer, og noen ganger uten å bruke dem, til et enkelt system av statens eiendom. matrikkel. Dette er selvfølgelig bare mulig ved å bringe all tilgjengelig informasjon om grensene for tomter til én enkelt nevner og fylle ut de manglende dataene. Et karakteristisk trekk ved denne reformen er at byggingen av eiendomsmatrikkelen generelt, samt når det gjelder å avklare og utfylle manglende opplysninger, eliminere motsetninger i informasjon om tomter, er basert på det deklarative prinsippet. Lovgiver har praktisk talt forlatt inventaret av opplysninger om tomter som tidligere var fastsatt i lovverket om arealforvaltning.

Den beskrevne generelle retningen for utviklingen av lovgivningen om matrikkelføring av tomter er manifestert i bestemmelsene i gjeldende lov om matrikkelføring. Kunnskap om disse bestemmelsene og, viktigst av alt, evnen til å isolere betydningen fra dem gjør at man kan overvinne dissonansen som oppstår i advokatens hode mellom den doktrinære forståelsen av en tomt, dens lovgivningsmessige definisjon (artikkel 11.1 i Land Code of the Land). Russland) og realitetene i hverdagen, der landtomter "uten grenser" blir møtt på hvert trinn ".

Loven om statens eiendomsutvalg anerkjenner alle tomter opprettet før 03/01/2008 (datoen for ikrafttredelse av denne loven) som tidligere registrert (dvs. eksisterende) og i mangel av informasjon om dem i statens eiendomsutvalg (Artikkel 45 i lov om statens eiendomsutvalg). For disse tomtene er det gitt en spesiell prosedyre for å legge inn opplysninger om dem i Statens eiendomsutvalg, som skiller seg fra matrikkelregistreringen av nyopprettede tomter - innføring av opplysninger om tidligere registrerte eiendomsobjekter (del 1 av artikkel 16, del 3) , 6, 7 i artikkel 45 i loven om statens eiendomskomité, punkt 18, 21 i prosedyren for å opprettholde statens eiendomsmatrikkel, godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 4. februar 2010 nr. 42 ). Det særegne ved denne prosedyren er at:

(1) det kan utføres enten på initiativ fra matrikkelmyndigheten for å inventere informasjon om rettighetsobjekter registrert i Unified State Register, eller på initiativ av en person som anser seg som innehaver av retten til det relevante tomt og bekrefter denne rettigheten med skriftlige bevis utstedt i løpet av dannelsesperioden (tildeling) og levering av en tomt (klausul 21 i prosedyren for opprettholdelse av statens eiendomsmatrikkel, godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 02. /04/2010 nr. 42, note 4 til kolonne 6 "Dato for innføring av nummeret i Statens eiendomskomité" av landtomten matrikkelpassform, godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 28.12.2012 nr. 831);

(2) opplysninger om en tidligere registrert tomt føres inn i Statens eiendomsutvalg «as is», d.v.s. uten å gjennomføre en ny undersøkelse og klargjøre data om grensene til området, uten å utarbeide en grenseplan (klausul 2 i del 1 av artikkel 22 i lov om statens eiendomskomité).

Ofte ble imidlertid, i strid med de oppgitte regler, en tidligere registrert tomt, i stedet for å legge inn opplysninger om den i Statens eiendomsutvalg og etterfølgende avklaring av dens grenser, i matrikkelen på nytt, som en nyopprettet, eller en ny tomt ble satt på matrikkelregisteret, hovedsakelig dannet fra det tidligere registrerte, men uten betegnelse på dette og uten å overholde reglene for matrikkelregistrering ved opprettelse av tomter (kapittel 1.1 i den russiske føderasjonens landkode, artikkel 24, 25 i lov om statens eiendomsutvalg). For eksempel, i stedet for å omdanne en tidligere registrert tomt som det er en tidligere oppstått rett til varig (evig) bruk, setter eieren av den faste eiendommen som ligger på den matrikkelen utformet på den måten som er foreskrevet i paragraf. 7 i artikkel 36 i den russiske føderasjonens landkode. Som følge av dette er det ganske vanlig at samme tomt er tinglyst to ganger eller er en del av seg selv. Dette avdekkes som regel i tilfeller der opplysninger om en tidligere registrert tomt blir ført inn i matrikkelen senere, av en annen person etc., men det kan aldri bli oppdaget. Dersom det ved innføring av opplysninger om en tidligere registrert tomt samtidig avklares dens grenser, sett fra resultatet (opptreden i eiendomsmatrikkelen av opplysninger om en tomt med etablerte grenser), er grensen mellom prosedyrene for tinglyse en tomt som ny for matrikkelregistrering og legge inn opplysninger om den som tidligere registrert praktisk talt slettet. De bruddene på offentlige interesser (bevare kontinuiteten i historien om transformasjoner av eiendomsobjekter) og naboer (etablering av grenser uten avtale med tilstøtende rettighetshavere), som oppstår med en slik erstatning av prosedyrer, kan åpenbart elimineres uten å kansellere matrikkelregistreringen av nettstedet (korrigere en matrikkelfeil, løse en tvist om grenser med en nabo).

(3) lovgiver tvinger ikke rettighetshavere til å avklare grensene for tomtene de eier (deklarasjonsprinsippet), men oppfordrer dem til å gjøre det ved å etablere forbud mot å foreta matrikkelregistrering, utstede matrikkelpass og tinglyse rettigheter ift. tomter hvis grenser ikke er spesifisert, d.v.s. når det ikke er informasjon om grensene for stedet i Statens eiendomskomité eller stedet krysser grensene til andre områder (del 3, 4 i artikkel 14, paragraf 2 i del 2 i artikkel 26 i loven om statens eiendom Komiteen, artikkel 19 i den føderale loven "Om registrering av rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med den").

(4) avklaring av opplysninger om grenser og areal (rekkefølge av grenser) til tidligere registrerte tomter utføres på forespørsel fra rettighetshaver med obligatorisk landmåling, hvor grensene for den oppmålte tomten må avtales (anerkjennes) av opphavsrettsinnehaverne av tilstøtende tomter (del 3, 3.1 i artikkel 25, del 3, artikkel 38, artikkel 39, 40 i loven om sivilloven);

(5) hvis eieren av den tilstøtende tomten ikke er enig i den foreslåtte beskrivelsen av grensen som skiller tomten hans fra den tilstøtende (tilstøtende grense), er avklaring av statens eiendomsutvalgs data om grensene til tomtene kun mulig etter at retten avgjør den aktuelle tvisten, dvs. en tvist om plasseringen av en tilstøtende grense (grensetvist, grensetvist) (klausul 2 i del 1 av artikkel 22, klausul 9 i del 3, klausul 2 i del 5 i artikkel 27 i lov om sivilloven).

Avhengig av situasjonen kan to kategorier av slike tvister skilles:

1) Det er ingen tvist om den faktiske plasseringen av den tilstøtende grensen.

Denne situasjonen oppstår vanligvis når det er en såkalt matrikkelfeil i beskrivelsen av den ene eller den andre eller alle tilstøtende tomter (artikkel 28 i lov om statens eiendomsutvalg), dvs. i det vesentlige upålitelige matrikkelopplysninger om tomter. Upåliteligheten (feilaktig refleksjon av stedsplanen for dens praktisk talt ubestridelige grense) til denne informasjonen kan være forårsaket både av feil fra matrikkelingeniøren, landmåleren og av uforlignbarheten til data (ulike koordinatsystemer, målemetoder, feil osv.) om grensene for tilstøtende områder . I dette tilfellet er oppgaven til matrikkelingeniøren og domstolen (hvis den tilstøtende eieren ikke ønsker å endre informasjonen om nettstedet sitt) å bestemme den faktiske grensen som er angitt av partene på bakken, sette den på grenseplanen og legge inn opplysninger om det i Statens eiendomsutvalg.

2) Det er tvist om grensens faktiske plassering, d.v.s. flere personer gjør krav på den samme delen av jordoverflaten, og mener at den tilhører ulike tomter som tilhører dem (A mener at denne delen tilhører tomt A, B mener at den tilhører tomt B). Oftest oppstår en slik situasjon når, i mangel av informasjon om grensene for tidligere registrerte tomter i matrikkelplanen for territoriet (pliktmatrikkelkart), et lokalt myndighetsorgan (en annen offentlig juridisk enhet) anser et bestemt territorium som gratis og danner en tomt for egen regning og gir den til en eller annen person. Siden det i dette tilfellet i hovedsak dreier seg om et «beslag av en del av en tomt som tilhører en annen person», bør en uvedkommendes fremmedgjøring av en del av en tomt som en del av en annen tomt, tvisten om grensens plassering, ser ut til å bli betraktet som en tvist om retten, men med noen forskjeller:

Dette er ikke en tvist om retten til en bestemt fast eiendom, men en tvist om rettigheten i forhold til kun den omtvistede delen av grunnflaten (en tvist om hvilken av de tilstøtende tomtene denne delen rettmessig tilhører);

Resultatet av å løse en slik tvist bør ikke være utelukkelse av oppføringen til høyre fra Unified State Register (med mindre det er en fullstendig overlapping av tomter med hverandre eller en tomt ikke ligger helt innenfor grensene til den andre), men en endring i informasjon om plasseringen av den tilstøtende grensen til to tomter i Statens eiendomsutvalg (informasjon om grenser og område for de aktuelle områdene);

Retten kan, som innenfor rammen av en tvist om retten til en bestemt gjenstand, komme til at besittelsen av den omtvistede delen av landflaten er tapt av saksøkeren, at foreldelsesfristen er utløpt, eller saksøkte er en godtroende kjøper, som i motsetning til en tvist om retten til en selvstendig eiendom ikke bør innebære et avslag på rettferdiggjørelse, men etablering av en grense i samsvar med hvordan den er angitt av saksøkte.

I alle fall, som det følger av det ovenstående, er en tvist om grensene for tomter en tvist som tar sikte på å beskytte retten til en tomt (det er i denne forstand at bestemmelsen i paragraf 2 i resolusjonen fra Plenum av Den russiske føderasjonens væpnede styrker og den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol nr. 10/22 av 29. april 2010 skal forstås «Om noen spørsmål som oppstår i rettspraksis ved løsning av tvister knyttet til beskyttelse av eiendomsrettigheter og andre reelle rettigheter» og paragraf 1 i resolusjonen fra plenum for den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 12. oktober 2006 nr. 54 «Om noen spørsmål om jurisdiksjon i saker om krav om rettigheter til fast eiendom» som krever for rettigheter til fast eiendom omfatter krav om fastsettelse av grenser for en tomt). Av denne grunn, når man vurderer denne typen tvister, vil forklaringene i paragrafene 52, 53, 56 i resolusjonen fra plenumet til Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsrett og plenumet til den høyeste voldgiftsdomstolen i den russiske føderasjonen nr. 10/22 datert 29. april 2010 "Om noen spørsmål som oppstår i rettspraksis ved løsning av tvister knyttet til beskyttelse av eiendomsrettigheter og andre eiendomsrettigheter" med den eneste modifikasjonen at vi vil snakke om å oppdatere ikke Unified State Register, men State Tax Code (Unified State Register-dataene justeres automatisk når State Property Register-data om objektet justeres), og ikke om organet som utfører statlig registrering av rettigheter , men om matrikkelmyndigheten.

Derfor:

Et krav som tar sikte på å etablere en grense eller utfordre lovligheten av å etablere en grense eller generelt matrikkelregistrering av en tilstøtende (kryssende) tomt må vurderes i et søksmål og saksøkte i et slikt krav er eieren av den tilstøtende (kryssende). ) plott;

Dersom matrikkelmyndighetens handlinger under matrikkelbehandlingen ikke var i samsvar med lovens krav, kan de anses som ulovlige (for eksempel forventes det senere krav om erstatning), men dette kan ikke føre til endringer i opplysninger om den tilstøtende (kryssende) tomten, dvs. .e. innenfor rammen av anvendelsen av punkt 3 i del 4 av artikkel 201 i voldgiftsprosedyrekoden for Den russiske føderasjonen, kan retten ikke forplikte matrikkelmyndigheten til å gjøre passende endringer i sivilloven, inkludert å kansellere informasjon om matrikkelregistreringen av nettstedet;

Grensekonflikten vinnes av den som beviser sin rett til den "omstridte delen"