Pozemkové súdne spory. Prax aplikácie pozemkovej legislatívy. Spor o uvalenie hraníc

Relevantnosť problémov, ktoré v súčasnosti vznikajú pri posudzovaní pozemkových sporov, súvisí s prijatím nového pozemkového zákonníka Ruskej federácie (ďalej len pozemkový zákonník Ruskej federácie), ktorý nadobudol účinnosť 30. októbra 2001.

Hlavnou úlohou nového kódexu je zosúladiť pozemkovú legislatívu s existujúcou ekonomickou a sociálnou situáciou, stabilizovať poľnohospodárske, urbanistické a iné vzťahy súvisiace s pôdou v Rusku.

Prijatie nového pozemkového zákonníka Ruskej federácie do značnej miery zmenilo poradie právnej úpravy občianskeho obehu takej dôležitej nehnuteľnosti, akou sú pozemky. Začali fungovať inštitúty pozemkového vlastníctva, obmedzené vecné práva, obligatórne užívacie práva k pôde a objavil sa nový postup pre vznik, zmenu a zánik týchto práv. Pozemkový zákonník Ruskej federácie okrem toho zaviedol systém ochrany pozemkových práv a postup pri posudzovaní sporov o pôdu.

V súčasnosti sa stáva aktuálnou identifikácia problémov súvisiacich s uplatňovaním nového pozemkového zákonníka Ruskej federácie, ako aj rozvoj praxe jeho uplatňovania.

Pri príprave tejto publikácie boli analyzované prípady posudzované Federálnym arbitrážnym súdom okresu Severný Kaukaz v období od októbra 2001 do marca 2003 vrátane.

Čo a ako urobiť, aby ste vyhrali spor o hraniciach pozemku na súde? Podelím sa o svoje skúsenosti.

Je jasné, že nemôžem opísať všetky situácie. Preto sa podľa mňa zastavím pri dôležitejších a problematickejších otázkach.

1. Pred podaním žaloby nazbierajte čo najviac dôkazov o umiestnení hraníc vášho pozemku. V prvom rade sú potrebné plánovacie a kartografické materiály.

V súlade s časťou 1 čl. 56 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie musí každá strana preukázať okolnosti, na ktoré sa odvoláva ako základ pre svoje nároky a námietky, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Často je pre nedostatok dôkazov hneď jasné, že prípad nevyhrá. A ísť v takýchto prípadoch náhodne na súd nie je lacný pôžitok.

Dôkazom môžu byť situačné plány sídla z miestnej ZINZ, situačné plány sídla z miestnej správy alebo obvodného odboru architektúry, územnoplánovacie spisy a plány hraníc pozemkov, územný plán alebo iné podklady o územnom plánovaní sídla, projekt organizácie a rozvoja územia (územný plán, plánovací projekt) záhradníckeho, záhradníckeho alebo dacha neziskového združenia a ďalšie dokumenty potvrdzujúce umiestnenie hraníc.

V tejto veci Najvyšší súd Ruskej federácie v časti „2.9. Spory o určenie hraníc pozemkov“ Prehľadu súdnej praxe o otázkach vznikajúcich pri posudzovaní prípadov týkajúcich sa záhradkárskych, záhradkárskych a dačových neziskových združení na roky 2010 - 2013 (schválené Prezídiom Najvyššieho súdu SR Ruská federácia dňa 2. júla 2014) vysvetlila nasledovné: „Umiestnenie spornej hranice lokality vykonáva súd porovnaním skutočnej plochy s tou, ktorá je uvedená v dokumentoch o vlastníctve pôdy (prvotné prideľovacie listiny) s použitím prirodzeného, ​​resp. umelé orientačné body existujúce v teréne (trvalé výsadby, obytné budovy, úžitkové a obytné budovy, potrubia a pod.), ak sú zaznamenané v plánoch meraní orgánov technickej inventarizácie, topografických prieskumoch alebo iných dokumentoch odrážajúcich už existujúce skutočné hranice.

2. Obráťte sa na katastrálneho inžiniera, aby pripravil plán hraníc alebo záver s vyznačením hraníc vášho pozemku alebo s prekrytím hraníc sporných oblastí. Výber medzi tým, ktorý z týchto dokumentov pripraviť, závisí od konkrétnych okolností prípadu a nie je možné poskytnúť presné odporúčania.

Hraničný plán alebo záver katastrálneho inžiniera vám pomôže lepšie pochopiť situáciu, posúdiť súdne vyhliadky prípadu, pomôže vám rozhodnúť sa, s ktorým nárokom sa obrátiť na súd, kto bude odporcom a tretie strany v tomto nároku. A možno vám tieto dokumenty pomôžu ďalej spochybniť názor odborníka na prípad.

Z územného plánu alebo zo záveru katastrálneho inžiniera si môžete vziať súradnice charakteristických bodov hraníc pozemku, ktoré je potrebné uviesť v žalobnej časti, napríklad v žalobe. určiť hranice pozemku.

V praxi sudcovia zostanú bez pohnutia a ponúknu opravu žalobných návrhov, ak neuvedú súradnice charakteristických bodov hraníc lokality nárokovanej žalobcom, to znamená, že žalobca v skutočnosti neuvádza konkrétne požiadavky na žalovaného. .

3. Po prijatí žaloby súdom pripraviť a predložiť súdu návrh na vymenovanie pozemkového dozoru vo veci. V tejto aplikácii uveďte svoje otázky na preskúmanie a kandidatúru požadovaného odborníka. K prihláške priložte kópie dokladov o vzdelaní a kvalifikácii vášho odborníka.

Na základe časti 1 čl. 79 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, ak sa pri posudzovaní prípadu vyskytnú problémy, ktoré si vyžadujú špeciálne znalosti v rôznych oblastiach vedy, techniky, umenia, remesiel, súd vymenuje skúšku.

Nečakajte však, že samotný súd nariadi vyšetrenie na úkor rozpočtu. Nebudem pracovať. Ak musíte preukázať okolnosti, ktoré môže vyšetrenie preukázať, ste to vy, kto musí podať návrh na vymenovanie vyšetrenia vo veci. Raz za mnou prišiel na konzultáciu muž, ktorý prehral len preto, že súdu poskytol ako dôkaz predbežný záver o mestskom podniku a nepožiadal súd o určenie pozemkového dozoru vo veci.

Podľa časti 2 čl. 79 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie má každá zo strán a ďalšie osoby zúčastnené na prípade právo predložiť súdu otázky, ktoré sa majú vyriešiť počas preskúmania. Konečný okruh otázok, ku ktorým sa vyžaduje znalecký posudok, určuje súd. Súd musí odôvodniť zamietnutie navrhovaných otázok. Účastníci a ďalšie osoby zúčastnené na veci majú právo požiadať súd, aby nariadil vyšetrenie v konkrétnom kriminalistickom ústave alebo aby ním poveril konkrétneho znalca; vyzvať odborníka; formulovať otázky pre odborníka; oboznámiť sa s uznesením súdu o určení znaleckého posudku a s otázkami v ňom formulovanými; zoznámte sa s názorom odborníka; navrhnúť súdu, aby nariadil opakovanú, dodatočnú, komplexnú alebo komisionálnu skúšku.

Realita je taká, že sudcovia zverujú previerky pozemkových úprav katastrálnym inžinierom, ktorých poznajú a s ktorými neustále spolupracujú. Z tohto dôvodu je v praxi takmer nemožné získať opakovanú skúšku. Sudca neprizná nekompetentnosť alebo záujem svojho znalca. A sudca nechce prípad ešte niekoľko mesiacov zdržiavať, aby urobil opätovné preskúmanie.

Napriek tomu je potrebné využiť vaše právo požiadať súd o nariadenie vyšetrenia v konkrétnom kriminalistickom ústave alebo o jeho zverenie konkrétnemu znalcovi. Za týmto účelom najskôr zistite od požadovaného odborníka jeho pracovisko, náklady a načasovanie skúšky, získajte od neho kópie dokladov o vzdelaní a kvalifikácii (diplom o vzdelaní, osvedčenie o kvalifikácii katastrálneho inžiniera, osvedčenie o pokročilom školení , atď.).

4. Keď odborník vykonáva obhliadku a merania sporných pozemkov, skúste mu sprostredkovať svoj postoj. Upozornite odborníka na predmety na zemi, napríklad zvyšky plotov, ktoré potvrdzujú vašu polohu. Požiadajte o zaznamenanie týchto objektov.

V prípade potreby opíšte znalcovi vašu možnosť stanovenia hraníc pozemku a požiadajte, aby bola vaša možnosť premietnutá do znaleckého posudku.

V súlade s čl. 24 federálneho zákona z 31. mája 2001 č. 73-FZ (v znení z 8. marca 2015) „O štátnej forenznej činnosti v Ruskej federácii“ účastníci procesu prítomní počas forenznej expertízy nemajú právo na zasahovať do priebehu výskumu, ale môže podávať vysvetlenia a klásť znalcovi otázky súvisiace s predmetom súdnoznaleckého skúmania.

Po ukončení meraní staveniska si overte u znalca, kedy vypracuje a predloží znalecký posudok súdu.

5. Po uplynutí doby, počas ktorej musí znalec vypracovať posudok, zistite od neho alebo od asistenta sudcu, či bola vec so znaleckým posudkom predložená súdu.

Sudcovia spravidla naplánujú ďalšie súdne pojednávanie 2-3 týždne po tom, ako súd dostane prípad s posudkom znalca. A často je toto súdne pojednávanie posledné. Vašou úlohou je preto čo najskôr sa zoznámiť so znaleckým posudkom, aby ste v prípade potreby mali čas pripraviť sa na napadnutie tohto posudku.

6. V prípade potreby upresnite svoje vyjadrenie k žalobe s prihliadnutím na záver prieskumu hospodárenia s pôdou, ak s týmto záverom súhlasíte.

7. Ak považujete znalecký posudok za neúplný alebo nesprávny a neopodstatnený, potom vypracujte a predložte súdu písomný návrh na nariadenie dodatočného alebo opakovaného preskúmania vo veci, resp.

Podľa čl. 87 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, v prípade nedostatočnej jasnosti alebo neúplnosti záveru znalca môže súd nariadiť dodatočné vyšetrenie a poveriť ním toho istého alebo iného znalca. V súvislosti s pochybnosťami, ktoré vznikli o správnosti alebo platnosti už skôr uvedeného záveru, alebo o existencii rozporov v záveroch viacerých znalcov, môže súd nariadiť v tej istej veci opakovaný výsluch, ktorého vykonaním je poverený iný. odborníka alebo iných odborníkov.

Objednajte si posúdenie znaleckého posudku od iného odborníka. Pripojte túto recenziu k vašej žiadosti o dodatočné alebo opätovné preskúmanie.

Bohužiaľ, v praxi sudcovia veľmi zriedkavo berú do úvahy posúdenie znaleckého posudku odborníkom tretej strany. Ale v takýchto situáciách zvyčajne nie je iné východisko. Keďže znalecký záver obsahuje výskum v oblasti pozemkového hospodárstva, tento záver musí posúdiť iný odborník kompetentný v odbore pozemkových úprav.

Odporúča sa pozvať tohto špecialistu na súdne pojednávanie, aby zdôvodnil preskúmanie ním vypracovaného znaleckého posudku.

8. Ak sa domnievate, že podľa záveru znalca existujú otázky, ktoré je možné vyriešiť bez vykonania dodatočného alebo opakovaného skúmania, potom pripravte a predložte súdu návrh na predvolanie a výsluch znalca. Vo svojom návrhu uveďte otázky, ktoré máte na znalca, aby sudca nemal dôvod zamietnuť váš návrh.

V súlade s časťou 1 čl. 187 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie sa znalecký posudok oznamuje na súdnom pojednávaní. Na objasnenie a doplnenie záveru možno odborníkovi položiť otázky.

Výsluchom odborníka môžete získať potrebné objasnenia a dodatočné zdôvodnenie záverov, ktoré potrebujete, alebo naopak potvrdiť pochybnosti o správnosti a platnosti záveru.

Na výsluch odborníka sa však musíte dôkladne pripraviť. Pamätajte, že odborník je špecialista vo svojom odbore. Nie raz som videl, ako si odborníci ľahko poradia s nespokojnými žalobcami či žalovanými. Preto sa radšej nepýtajte odborníka, ak si nie ste istý, aké odpovede dostanete.

9. Na záver niekoľko všeobecných odporúčaní. Všetky viac či menej dôležité petície a iné procesné dokumenty predložte písomne. Niekedy na súdnom pojednávaní sudcovia odmietnu tieto dokumenty do prípadu prijať. V takom prípade ich musíte predložiť prostredníctvom recepcie súdu.

Všetky plánovacie a kartografické materiály potvrdzujúce umiestnenie hraníc sporných pozemkov sa musia predložiť súdu na zahrnutie do prípadu pred vymenovaním preskúmania správy pôdy. Takéto dokumenty, pridané k prípadu po preskúmaní, s najväčšou pravdepodobnosťou zostanú mŕtvou váhou.

Ak je to možné, oboznámte sa so zápisnicou zo súdneho pojednávania a prineste k nej prípadné pripomienky.

Vo všeobecnosti pred rozhodnutím vo veci predložte súdu všetky svoje dôkazy. Odvolávať sa na nové dôkazy v odvolacom konaní bude neskoro.

Na základe časti 1 čl. 327.1 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, odvolací súd akceptuje dodatočné dôkazy, ak osoba zúčastnená na prípade odôvodnila nemožnosť ich predloženia súdu prvého stupňa z dôvodov, ktoré nemôže ovplyvniť, a súd uznáva tieto dôvody ako opodstatnené.

Podľa mojich pozorovaní asi 90 % súdnych rozhodnutí o pozemkových sporoch o hranice ponechávajú odvolacie súdy nezmenené. A nie preto, že okresné a mestské súdy fungujú dobre.

Výsledok posúdenia sporu o hranice takmer úplne závisí od preskúmania hospodárenia s pôdou. Na zrušenie alebo zmenu súdneho rozhodnutia je spravidla potrebný ďalší súdnoznalecký posudok. Sudcovia odvolacieho súdu nemajú čas ani chuť zdržiavať prejednanie prípadu a nariadiť jeho dodatočné alebo opakované preskúmanie.

Vo všeobecnosti urobte všetku prácu dokazovania na súde prvého stupňa, aj keď sa vám zjavne zdá, že rozhodnutie bude vo váš prospech.

Potrebujete pomoc s touto témou? Dohodnite si stretnutie telefonicky: +7 906 074 76 14.

s pozdravom
právnik Makoveev Sergey Ivanovič

Právne vzťahy súvisiace s vlastníckymi, užívacími a inými právami k pozemkom upravuje Občiansky a pozemkový zákonník a niekoľko osobitných predpisov. Kde možno zvážiť spory o pozemky?

Čo je to pozemkový spor

Nezhody medzi účastníkmi právnych vzťahov o výkone ich práv k pozemkom, ktoré majú svoj vlastný postup riešenia, sa v zákone aj v praxi nazývajú pozemkové spory. Zvyčajne sa dajú rozdeliť do niekoľkých odrôd:

• pozemkové spory, ktoré sa posudzujú prostredníctvom riešenia konfliktov pred súdnym konaním;
• tie, ktoré sú povolené v súdnych sieňach;
• sporov predložených jej účastníkmi na rozhodcovské konanie.

Samozrejme, pre strany je oveľa výhodnejšie objasniť si všetky svoje rozpory a prísť k spoločnému menovateľovi bez toho, aby sa obrátili na súdy. Môžete sa tak vyhnúť nákladom na štátne poplatky, reprezentatívne služby a objednávanie ďalších dokumentov. Pokojným spôsobom sa dá záležitosť uzavrieť oveľa rýchlejšie ako priamym zásahom sudcu.

Posudzovanie sporov o pozemky sa však nemusí vždy obmedzovať na vzájomné posielanie listov, telefonické rozhovory alebo organizovanie osobných stretnutí zo strany sporných strán. Ak sa rozpory nevyrovnajú, a čo je horšie, začnú narastať, bez súdneho zásahu sa to jednoducho nezaobíde.

Dôležité! Niektoré kategórie súdnych sporov týkajúcich sa pôdy ako predmetu nehnuteľnosti sú predmetom súdneho konania len na súde. priamo ustanovuje, že spory o pozemky sa riešia na súde. Za určitých okolností sa však môžu obrátiť aj na rozhodcovské súdy.

Súdne orgány a ochrana porušovaných práv

Občania a zástupcovia podnikov sa pri riešení pozemkových sporov obracajú na súdy, najčastejšie podávaním žalôb. Sú však prípady, keď sa podávajú žiadosti iného charakteru: sťažnosti na konanie (nekonanie) oprávnených osôb, orgánov, inštitúcií alebo žiadosť o zistenie právne významnej skutočnosti.

Je dôležité pochopiť, na ktorý súd sa musíte obrátiť: okresný súd, rozhodcovské konanie alebo kontaktovať sudcu. V prípade nesprávneho určenia jurisdikcie a jurisdikcie sa celý balík dokumentov vráti žiadateľovi na správne predloženie. Takto môžete stratiť veľa času. Aby sa tak nestalo, je potrebné si vopred naštudovať špecifiká riešenia pozemkových sporov na súde.

Kompetencia sudcu

V odseku 7 časti 2 článku 23 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie sa teda stanovuje, že sudcovia prijímajú na posúdenie nároky na určenie postupu používania majetku. Pozemky patria do kategórie nehnuteľností. Ak teda dôjde k porušeniu vašich práv ako spoluvlastníka v súvislosti s užívaním pozemku, je potrebné napísať vyhlásenie magistrátu.

Dôležité! Prejednávanie pozemkových sporov prebieha pred magistrátom len medzi vlastníkmi (ostatnými zákonnými vlastníkmi) jedného pozemku. Ak medzi susedmi dôjde k nezhodám, potom je takýto spor mimo právomoci zmierovacích sudcov.

Napríklad občan A a občan B sú zákonnými vlastníkmi jedného pozemku. Ich osobné vzťahy sa nevyvíjajú najlepším spôsobom a takíto vlastníci nemôžu pokojne určiť, ako využiť jeden pozemok, aby sa navzájom nerušili, neporušovali práva všetkých a aké opatrenia je potrebné na to podniknúť. . Takúto otázku treba často adresovať magistrátu.

Mierový sudca je určený umiestnením pozemku, a nie miestom registrácie jeho zákonných vlastníkov, vlastníkov. Môžete zistiť číslo okrsku a okres pomocou online služby. V žiadosti stačí uviesť úplnú adresu nehnuteľnosti a systém okamžite poskytne všetky potrebné údaje.

Môžete aj zavolať kanceláriu súdu vo vašom regióne, kde vám musí byť podané vysvetlenie, ktorému úseku magistrátneho sudcu musíte predložiť dokumenty. Prosím, pamätajte, že ak podáte žalobu u niekoho iného, ​​než je príslušný sudca, všetka dokumentácia bude vrátená.

Okresné súdy

Ostatné pozemkové spory sa prejednávajú prostredníctvom žalobných konaní na okresných súdoch. Medzi takéto prípady patria najmä:

• určenie hraníc pozemkov;
• odstránenie prekážok ich používania;
• o zriadení vecného bremena;
• vrátenie pôdy z (nezákonnej) držby niekoho iného;
• o uznanie práva na prídel, ako aj zmenu a zánik týchto práv;
• nútenie vykonať ten či onen úkon vo vzťahu k predmetu nehnuteľnosti alebo zdržať sa určitého konania.

Existujú spory, ktoré sa netýkajú priamo pozemkov, ale vyplývajú z takýchto právnych vzťahov. Takéto kategórie prípadov teda môžu bezpečne zahŕňať zisťovanie a náhradu strát, ak bol pozemok zabavený občanom pre potreby štátu alebo verejné účely.

Určenie hraníc blízkych pozemkov je potrebné, ak vlastníci nevedia spoľahlivo určiť, kde presne leží deliaca čiara. Táto situácia je dôležitá najmä vtedy, keď obe parcely nemajú presné súradnice (nevykonali sa geodetické práce). Na tento účel, najčastejšie na súde, sa prijímajú opatrenia na stanovenie takýchto súradníc a vymedzenie jasných hraníc lokality, aby bolo možné postaviť plot a neporušovať práva susedov. To možno urobiť na okresnom súde podaním žaloby na suseda, ktorý sa bráni určeniu súradníc a ich uvedeniu do oblasti a zároveň môže brániť inému susedovi v užívaní lokality.

Stáva sa, že občania užívajú pozemky bez súhlasu vlastníkov. V prípade zistenia takýchto skutočností a ak porušovatelia dobrovoľne neopustia lokalitu, vlastníci majú právo obrátiť sa na okresný súd na vrátenie ich majetku z (nezákonnej) držby niekoho iného. Rieši sa tam aj otázka stavieb, ktoré postavili odporcovia bez súhlasu vlastníkov.

Viac o iných typoch pozemkových sporov sa dozviete z tohto videa:

Rozhodcovské súdy

Medzi organizáciami, spoločnosťami, podnikmi a jednotlivými podnikateľmi sa často uzatvárajú zmluvy, ktorých predmetom sú určité úkony súvisiace s nehnuteľnosťami – vrátane pozemkov. Všetky spory týkajúce sa takýchto transakcií sa musia posudzovať na rozhodcovských súdoch.

Tento stav je spôsobený tým, že všetky sporné a konfliktné situácie v oblasti podnikateľskej činnosti sa riešia na rozhodcovských súdoch. Ak je jednou zo strán dohody občan, ktorý nemá postavenie samostatného podnikateľa, musí byť žaloba podaná na všeobecný súd.

Takéto súdne orgány majú právo prijať sporné situácie na konanie:

• vyplývajúce zo zmlúv o prenájme pôdy;
• na základe dohôd o bezplatnom užívaní pôdy;
• pre transakcie týkajúce sa správy nehnuteľností atď.

V týchto prípadoch neplatí pravidlo o výlučnej jurisdikcii v mieste sídla. Je potrebné odkázať na obsah zmluvy, kde môže byť uvedená zmluvná jurisdikcia, alebo vziať do úvahy normy Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie:

• v mieste žalovaného v žalobe;
• podľa výberu žiadateľa v presne vymedzených prípadoch.

V každom regióne Ruskej federácie existuje jeden Rozhodcovský súd republiky, regiónu, územia atď., a to aj v mestách federálneho významu.

Odvolanie a preskúmanie rozhodnutí o pozemkových sporoch

Riešenie konfliktov sa nie vždy končí rozhodnutím na súde prvého stupňa.

Ak jedna zo strán sporu nie je spokojná s rozhodnutím súdu, potom má žalobca alebo odporca plné právo odvolať sa proti nemu na súde:

• odvolacia inštancia (okresný súd, okresné rozhodcovské súdy);
• ďalej, ak nie sú splnené náležitosti odvolania, odvolanie ide na kasáciu;
• cez dozor...

Spory o pozemky, ktoré sa posudzujú na súde, môžu trvať veľmi dlho, ak sa začnú všetky odvolacie a preskúmavacie konania. Strany majú vždy právo pred vydaním súdneho úkonu v prvom stupni uzavrieť dohodu o urovnaní sporu za podmienok výhodných pre žalobcu aj žalovaného. Je však potrebné zvážiť, že ak nie sú splnené podmienky takejto dohody, žalobca môže oprávnene požiadať súd o dokument o jej nútenom vykonaní.

Pozemkové spory a arbitráž

Ruská legislatíva umožňuje, aby sa spory o pozemky posudzovali na arbitrážnych súdoch. Tento orgán je alternatívnym orgánom na riešenie sporov medzi stranami. V zložení takéhoto orgánu sú právnici (rozhodcovia), ktorí nie sú sudcami štátu. To znamená, že rozhodcovský súd je neštátna inštitúcia. Ale s jeho pomocou môžu strany dosiahnuť vzájomnú dohodu o predmete sporu.

Po nájdení kompromisu je vyhlásený rozhodcovský akt, ktorý je podmienený dobrovoľným splnením zmluvných strán v termínoch a lehotách v ňom uvedených. Ak však s týmto dokumentom nakladáte v zlej viere, môžete sa obrátiť na štátne súdne orgány o výkon rozhodnutia rozhodcovského súdu.

Súdne orgány sú často oslovované s požiadavkou na obnovenie ich porušených práv na pôdu. Ak máte pochybnosti o konkrétnom probléme, vždy sa môžete obrátiť na špecialistu - právnika.

V súčasnosti často pozemky, napriek tomu, že sú zapísané v katastrálnom operáte a práva k nim patria určitým osobám, a to je potvrdené aj zápisom do Jednotného štátneho registra, nemajú riadny popis svojich hraníc, prekračujú ich hranice alebo dokonca úplne prekrývajú iné pozemky . Podľa údajov prezentovaných na Prezídiu Štátnej rady v októbri 2012 až polovica pozemkov nemá riadny popis hraníc.

Treba povedať, že tento problém je vo všeobecnosti do značnej miery predurčený historicky, vrátane spôsobu reformy systému katastrálneho opisu a registrácie práv k pozemkom, ktorý bol prijatý u nás.

Špecifické metódy opisu a stanovenia hraníc pozemkov na účely ich zákonného určenia ako predmetov občianskych práv do značnej miery závisia od výsledkov vedy a techniky (t. j. ide prevažne o technický problém) a od prijatého systému evidencie predmetov a práv. či už lokálneho alebo centralizovaného, ​​deklaratívneho alebo inventárneho charakteru atď. Reforma uskutočnená v našom štáte v tejto oblasti od 70. rokov 20. storočia. spočíva v konsolidácii informácií o všetkých pozemkoch vytvorených v rôznom čase, počas platnosti rôznych právnych predpisov, s použitím rôznych metód určovania hraníc vrátane rôznych miestnych súradnicových systémov a niekedy aj bez ich použitia do jedného systému štátnych nehnuteľností katastra. Samozrejme, je to možné len tak, že sa všetky dostupné informácie o hraniciach pozemkov privedú do jedného menovateľa a chýbajúce údaje sa doplnia. Charakteristickou črtou tejto reformy je, že výstavba katastra nehnuteľností vo všeobecnosti, ako aj z hľadiska spresnenia a doplnenia chýbajúcich informácií, odstránenia rozporov v informáciách o pozemkoch, je založená na deklaratívnom princípe. Zákonodarca prakticky upustil od súpisu údajov o pozemkoch, ktorý doteraz umožňovala legislatíva o hospodárení na pôde.

Opísaný všeobecný smer vývoja právnej úpravy katastra nehnuteľností sa prejavuje v ustanoveniach súčasnej právnej úpravy o evidencii katastra. Znalosť týchto ustanovení, a čo je najdôležitejšie, schopnosť izolovať od nich význam umožňuje prekonať nesúlad, ktorý vzniká v hlave právnika medzi doktrinálnym chápaním pozemku a jeho legislatívnym vymedzením (článok 11 ods. 1 Pozemkového zákonníka). Ruská federácia) a realita každodenného života, kde sa na každom kroku stretávame s pozemkami „bez hraníc“.

Zákon o Výbore pre majetok štátu uznáva všetky pozemky vytvorené pred 3. 1. 2008 (dátum nadobudnutia účinnosti tohto zákona) ako predtým registrované (t. j. existujúce) a ak o nich vo Výbore pre majetok štátu neexistujú informácie. (článok 45 zákona o Výbore pre majetok štátu). Pre tieto pozemky je stanovený osobitný postup na zadávanie informácií o nich do Výboru pre majetok štátu, ktorý sa líši od katastrálneho zápisu novovzniknutých pozemkov - zadávanie údajov o predtým zapísaných nehnuteľných objektoch (časť 1 článku 16, časť 3 , 6, 7 článku 45 zákona o Výbore pre majetok štátu, odseky 18, 21 Postupu pri vedení katastra nehnuteľností štátu, schváleného nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo 4. februára 2010 č. ). Zvláštnosťou tohto postupu je, že:

(1) možno ho vykonať buď z podnetu katastrálneho úradu s cieľom súpisu informácií o predmetoch práv zapísaných v jednotnom štátnom registri, alebo z podnetu osoby, ktorá sa považuje za vlastníka práva k príslušnému pozemku a toto právo potvrdzuje písomným dôkazom vydaným v období vzniku (pridelenia) a poskytnutia pozemku (bod 21 Postupu pri vedení štátneho katastra nehnuteľností, schváleného nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 02. /04/2010 č. 42, poznámka 4 k stĺpcu 6 „Dátum zapísania čísla do Výboru pre majetok štátu“ tlačiva katastrálneho pasu, schváleného nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 28.12.2012 č. 831);

(2) Údaje o už evidovanom pozemku sa do Výboru pre majetok štátu zapisujú „tak, ako sú“, t. bez vykonania nového prieskumu a objasnenia údajov o hraniciach lokality, bez vypracovania plánu hraníc (článok 2 časti 1 článku 22 zákona o Výbore pre majetok štátu).

Často však v rozpore s uvedenými pravidlami bola predtým evidovaná parcela namiesto zadania informácií o nej do Výboru majetku štátu a následného upresnenia jej hraníc zapísaná do katastra nanovo, ako novovzniknutá, resp. do katastra bol zaradený nový pozemok, ktorý bol v podstate vytvorený z predtým zapísaného pozemku, ale bez jeho označenia a bez dodržania pravidiel katastrálneho operátu pri zakladaní pozemkov (kapitola 1.1 zákona o pôde Ruskej federácie, články 24, 25 zákona o Výbore pre majetok štátu). Napríklad vlastník nehnuteľnosti, ktorá sa na nej nachádza, namiesto premeny už predtým zapísaného pozemku, ku ktorému už predtým vzniklo právo trvalého (večného) užívania, zapíše do katastra pozemok vytvorený spôsobom ustanoveným v ods. 7 článku 36 Zemského zákonníka Ruskej federácie. V dôsledku toho je celkom bežné, že tá istá parcela je zapísaná dvakrát alebo je jej súčasťou. Ten sa odhaľuje spravidla v prípadoch, keď informácie o už evidovanej parcele do katastra zapíše neskôr iná osoba a pod., no nemusí byť nikdy zistená. Ak sa pri zadávaní informácií o už skôr evidovanej parcele súčasne spresňujú jej hranice, z hľadiska výsledku (výskyt informácie o pozemku so stanovenými hranicami v katastri nehnuteľností) je hranica medzi postupmi na zápis parcely ako novej do katastra a zadávanie informácií o nej tak, ako bola predtým zapísaná, je prakticky vymazané. Tie porušenia verejných záujmov (zachovanie kontinuity histórie premien nehnuteľností) a susedov (stanovenie hraníc bez dohody so susediacimi nositeľmi práv), ku ktorým pri takejto zámene postupov dochádza, je samozrejme možné odstrániť bez zrušenia katastrálneho operátu. lokality (oprava chyby v katastri, vyriešenie sporu o hranice so susedom).

(3) zákonodarca nenúti držiteľov práv objasniť hranice pozemkov, ktoré vlastnia (deklaratívna zásada), ale nabáda ich, aby tak urobili zavedením zákazu vykonávania katastrálneho operátu, vydávania katastrálneho operátu a zápisu práv vo vzťahu k pozemky, ktorých hranice nie sú určené, t.j. ak vo Výbore pre majetok štátu nie sú žiadne informácie o hraniciach lokality alebo sa lokalita pretína s hranicami iných lokalít (článok 14 časti 3, 4, odsek 2 časti 2 článku 26 zákona o štátnom majetku výboru, článok 19 federálneho zákona „o registrácii práv k nehnuteľnostiam a transakcií s nimi“).

(4) Objasňovanie informácií o hraniciach a výmere (usporiadanie hraníc) predtým evidovaných pozemkov sa vykonáva na žiadosť nositeľa autorských práv povinným vymeriavaním pozemku, pri ktorom sa musia dohodnúť (uznať) hranice skúmaného pozemku. držiteľmi autorských práv priľahlých pozemkov (časť 3, 3.1 článku 25, časť 3, článok 38, články 39, 40 zákona o občianskom zákonníku);

(5) Ak vlastník susedného pozemku nesúhlasí s navrhovaným popisom hranice oddeľujúcej jeho pozemok od susedného pozemku (priľahlá hranica), spresnenie údajov Výboru majetku štátu o hraniciach pozemkov je možné až po tom, čo príslušný spor rieši súd, t.j. spor o umiestnenie susednej hranice (hraničný spor, hraničný spor) (článok 2 časti 1 článku 22, odsek 9 časti 3, odsek 2 časti 5 článku 27 zákona o občianskom zákonníku).

V závislosti od situácie možno rozlíšiť dve kategórie takýchto sporov:

1) O skutočnom umiestnení priľahlej hranice niet sporu.

Táto situácia nastáva spravidla vtedy, keď sa v opise jednej alebo druhej alebo všetkých susediacich parciel vyskytne takzvaná chyba katastra (§ 28 zákona o Výbore pre majetok štátu), t.j. v podstate nespoľahlivé katastrálne informácie o pozemkoch. Nedôveryhodnosť (nesprávne premietnutie situačného plánu jej prakticky nespochybniteľnej hranice) týchto informácií môže byť spôsobená jednak chybami katastrálneho inžiniera, geodeta, ako aj neporovnateľnosťou údajov (rôzne súradnicové systémy, metódy merania, chyby , atď.) o hraniciach susedných lokalít . V tomto prípade je úlohou katastrálneho inžiniera a súdu (ak susediaci vlastník nechce zmeniť údaje o svojom pozemku) určiť skutočnú hranicu vyznačenú stranami v teréne, vložiť ju do plánu hraníc a vložiť informácie o tom do Výboru pre majetok štátu.

2) O skutočnom umiestnení hranice sa vedie spor, t.j. niekoľko osôb si nárokuje tú istú časť zemského povrchu v domnení, že patrí k rôznym pozemkom, ktoré im patria (A sa domnieva, že táto časť patrí parcele A, B sa domnieva, že patrí k parcele B). Najčastejšie takáto situácia nastáva vtedy, keď pri absencii údajov o hraniciach predtým evidovaných pozemkov na katastrálnom pláne územia (úlohová katastrálna mapa) orgán územnej samosprávy (iná verejnoprávna právnická osoba) považuje konkrétne územie za slobodný a tvorí pozemok na svoje náklady a poskytuje ho jednej alebo druhej osobe. Keďže v tomto prípade ide v podstate o „zabratie časti pozemku patriacej inej osobe“, scudzenie časti jedného pozemku ako súčasti iného pozemku neoprávnenou osobou, spor o umiestnenie hranice by mal byť Zdá sa, že sa to považuje za spor o právo, ale s určitými rozdielmi:

Nejde o spor o právo ku konkrétnej nehnuteľnosti, ale o spor o právo len vo vzťahu k spornej časti povrchu pozemku (spor o to, do ktorej zo susedných pozemkov táto časť právom patrí);

Výsledkom riešenia takéhoto sporu by nemalo byť vylúčenie zápisu o práve z Jednotného štátneho registra (pokiaľ nedôjde k úplnému vzájomnému prekrývaniu pozemkov alebo ak sa jeden pozemok nenachádza úplne v hraniciach druhého), ale zmena informácií o umiestnení susednej hranice dvoch pozemkov vo Výbore pre majetok štátu (informácie o hraniciach a rozlohe príslušných oblastí);

Súd môže v rámci sporu o právo ku konkrétnemu predmetu dospieť k záveru, že žalobca stratil držbu spornej časti povrchu pozemku, uplynula premlčacia lehota, resp. žalovaný je dobromyseľným kupujúcim, čo by na rozdiel od sporu o právo na samostatnú nehnuteľnosť nemalo viesť k odmietnutiu ospravedlnenia, ale k určeniu hranice v súlade s tým, ako to uvádza žalovaný.

V každom prípade, ako z uvedeného vyplýva, spor o hranice pozemkov je sporom zameraným na ochranu práva k pozemku (v tomto zmysle ustanovenie ods. 2 uznesenia pléna sp. Ozbrojených síl Ruskej federácie a Pléna Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie č.10/22 zo dňa 29.04.2010 treba rozumieť „O niektorých otázkach, ktoré vznikajú v súdnej praxi pri riešení sporov súvisiacich s ochranou vlastníckeho práva a iné vecné práva“ a odsek 1 uznesenia pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 12. októbra 2006 č. práva k nehnuteľnostiam zahŕňajú nároky na určenie hraníc pozemku). Z tohto dôvodu pri posudzovaní tohto typu sporu vysvetlenia uvedené v bodoch 52, 53, 56 uznesenia pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie a pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie č. 10/22 zo dňa 29. apríla 2010 „K niektorým otázkam vznikajúcim v súdnej praxi pri riešení sporov súvisiacich s ochranou vlastníckeho práva a iných majetkových práv“ s jedinou modifikáciou, že budeme hovoriť o aktualizácii nie Jednotného štátneho registra, ale Štátny daňový poriadok (údaje Jednotného štátneho registra sa upravujú automaticky pri úprave údajov Štátneho registra majetku o objekte), a nie o orgáne, ktorý vykonáva štátnu registráciu práv, ale o katastrálnom úrade.

Preto:

Žalobu smerujúcu k určeniu hranice alebo spochybneniu zákonnosti zriadenia hranice alebo vo všeobecnosti katastrálneho operátu susednej (prienikovej) parcely je potrebné posudzovať v súdnom spore a žalovaným v takejto žalobe je vlastník susednej (priečiacej sa) parcely. ) zápletka;

Ak úkony orgánu katastra v priebehu katastrálneho konania nezodpovedali požiadavkám zákona, možno ich považovať za nezákonné (napr. následne sa očakáva uplatnenie nároku na náhradu škody), nemôže to však viesť k žiadnym zmenám údaj o priľahlom (pretínajúcom sa) pozemku, t.j. v rámci uplatnenia odseku 3 časti 4 článku 201 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie súd nemôže zaviazať katastrálny orgán, aby vykonal príslušné zmeny v Občianskom zákonníku, vrátane zrušenia údajov o katastrálnom zápise lokality;

Hraničný spor vyhráva ten, kto preukáže svoje právo na „spornú časť“